02.06.2026

С 1 сентября владельцы доменов .RU и .РФ должны подтвердить личность через «Госуслуги»: для иностранцев запустили услугу доверенного администратора

2 июня 2026 · 6 минут чтения

С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 569‑ФЗ, который вводит обязательную идентификацию администраторов доменов в национальных зонах .RU, .РФ и .SU через портал «Госуслуги» (ЕСИА). Анонимное владение доменами в российских национальных зонах прекращается. Для иностранных граждан и компаний, у которых нет доступа к подтверждённой учётной записи в ЕСИА и, как следствие, СНИЛС, это создало риск потери контроля над доменными именами. Крупнейшие российские регистраторы «Рег.ру» и «Руцентр», входящие в группу «Рунити», экстренно запустили услугу «Доверенный администратор» (trustee‑сервис). Она позволяет нерезидентам легально сохранить домены в российских зонах: домен регистрируется на компанию группы «Рунити», уже прошедшую идентификацию, а фактическое управление (продление, настройки DNS, смена NS) остаётся за владельцем через привычный личный кабинет. Разбираемся в механизме и последствиях.

Что меняет закон № 569‑ФЗ: конец анонимного владения доменами

Федеральный закон № 569‑ФЗ от 29 декабря 2025 года внёс принципиальные изменения в регулирование национальных доменных зон. Главная новация — с 1 сентября 2026 года регистрация, продление, смена администратора, смена регистратора, изменение NS‑записей и даже делегирование доменов в зонах .RU, .РФ и .SU будут возможны только после подтверждения личности администратора через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), то есть через портал «Госуслуги». Координационный центр доменов .RU/.РФ уже назвал 2026 год «годом серьёзных изменений для всей российской доменной индустрии». Идентификация через ЕСИА связывает домен с реальной подтверждённой личностью администратора — физического лица, индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица. Это позволит жёстче бороться с фишингом, вредоносными ресурсами и использованием доменов в противоправных целях. Но для иностранных администраторов этот закон создал почти неразрешимую проблему.

Иностранцы под угрозой потери доменов: почему идентификация через «Госуслуги» недоступна

Формально ничто не запрещает иностранному гражданину или компании получить подтверждённую учётную запись на портале «Госуслуги». Однако на практике для этого требуется СНИЛС и личное присутствие в России. Иностранцу нужно приехать в Россию, получить СНИЛС, оформить подтверждённую учётную запись в центре обслуживания (обычно это МФЦ). Для иностранной компании‑нерезидента эта процедура ещё сложнее, а во многих случаях и вовсе невозможна. Игнорирование нового требования приведёт к тому, что после 1 сентября 2026 года администратор не сможет продлить домен, внести любые изменения в его настройки, а также передать права на него другому лицу. В итоге — потеря домена и, как следствие, онлайн‑активов, бренда, бизнеса.

Как работает услуга «Доверенный администратор»

Чтобы спасти ситуацию, крупнейшие регистраторы «Рег.ру» и «Руцентр» (оба входят в группу компаний «Рунити») экстренно запустили услугу «Доверенный администратор». Механизм прост: иностранный владелец заключает договор с регистратором, по которому регистратор становится номинальным администратором домена — указывается в реестре как владелец, предоставляя свои подтверждённые данные (регистратор уже прошёл идентификацию). При этом все права по управлению доменом (продление, смена NS‑записей, делегирование, получение кодов авторизации) остаются за реальным владельцем через его личный кабинет у регистратора. По сути, это легальный trustee‑сервис, который позволяет нерезидентам соблюсти требования закона без физического присутствия в России и без получения СНИЛС.

Услуга уже доступна для новых регистраций и для уже существующих доменов, которые необходимо переоформить на доверенного администратора. Стоимость, по данным регистраторов, сопоставима с обычным продлением домена. При этом владелец остаётся конечным бенефициаром, а договор между ним и регистратором чётко фиксирует все права и обязанности сторон.

Юридические риски и преимущества для иностранных владельцев

С точки зрения закона, номинальный администратор — это риск. Формально домен принадлежит регистратору. Если между сторонами возникнет конфликт, иностранному владельцу придётся доказывать свои права в суде. Однако крупные регистраторы дорожат репутацией, и в договоре прописаны чёткие обязательства: регистратор не вправе распоряжаться доменом без явного указания владельца, не может продать его или передать третьим лицам. При нарушении этих условий владелец может взыскать убытки.

Для большинства иностранных компаний, которые ведут бизнес в России или имеют российскую аудиторию, потеря домена недопустима. Услуга «Доверенный администратор» становится единственным легальным способом сохранить присутствие в зонах .RU и .РФ. При этом важно выбирать проверенного регистратора, который предоставляет прозрачные договорные условия и не берёт на себя незаконных обязательств.

Что дальше: будущее доменных зон .RU и .РФ

Закон № 569‑ФЗ существенно повышает прозрачность доменной индустрии, но одновременно создаёт барьеры для иностранных участников. Эксперты прогнозируют, что часть зарубежных владельцев, которые не могут или не хотят пользоваться услугами доверенных администраторов, покинут российские доменные зоны. Это может привести к краткосрочному снижению количества зарегистрированных доменов, но в долгосрочной перспективе повысит доверие к зонам .RU и .РФ, так как они станут более «чистыми» с точки зрения соблюдения законодательства.

Иностранным владельцам доменов, которые планируют сохранить свои активы, необходимо уже сейчас заключать договоры с регистраторами на услугу «Доверенный администратор». Промедление может привести к тому, что после 1 сентября 2026 года домены уйдут в стоп-лист и будут потеряны.