11.09.2019
Минкомсвязи РФ предлагает операторам связи, разработчикам и производителям IT-систем разработать свои правила исполнения закона о «суверенном интернете» под руководством Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). ФСБ поддерживает эту инициативу, сообщают 11 сентября «Ведомости». РСПП не получил конкретных поручений от Минкомсвязи, ведомство лишь выразило мнение, что Союз плотно общается с профильными компаниями, поэтому он мог бы руководить разработкой. Как заявил представитель Минкомсвязи, ведомство мало соприкасается с потенциальным кругом производителей технических средств противодействия угрозам (ТСПУ). В РСПП способны лучше определить эти угрозы, по мнению этого источника. Президент РФ Владимир Путин подписал закон о «суверенном интернете» 1 мая этого года, при этом основная часть его положений вступает в силу 1 ноября 2019 года. Технические системы, призванные обеспечить исполнения закона, обязаны быть сертифицированы. У Минкомсвязи не хватает информации для разработки правил применения систем, на основании которых их требуется сертифицировать, по мнению представителей министерства и РСПП. Как считают в Минкомсвязи, для разработки этих правил необходимы работы, не запланированные на 2019 год. Президент РСПП Александр Шохин отметил, что в нормативной базе Минкомсвязи, нет технических требований к ТСПУ, а это может привести к сбоям в сетях связи. Кроме того, вполне реальны коррупционные риски при закупке оборудования. По закону о «суверенном интернете» Роскомнадзор определяет правила маршрутизации интернет-трафика российских операторов, и обязан контролировать соблюдение этих правил. Для того, чтобы Роскомнадзор централизованно управлял сетями в случае возникновения угроз, и предназначены ТСПУ. Однако модель этих угроз еще только предстоит утвердить. По закону операторы сетей должны на безвозмездной основе получить от Роскомнадзора ТСПУ для расстановки по сетям. Тогда им не придётся нести ответственность за блокировку запрещённой информации. Но для нормальной работы и понимания того, как взаимодействуют сети и ТСПУ, операторам нужно находиться в контакте с Роскомнадзором, который, в свою очередь, должен быть готов помочь в случае сбоев. Роскомнадзор и Минкомсвязи подготовили немало подзаконных актов, однако в них нет четкого разъяснения расстановки систем в сетях операторов, что осложняет проработку других документов и задерживает исполнение закона, так как прежде чем будут разработаны и сертифицированы технические решения, нужно установить требования к системам. Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян выразил мнение, что привлечение к разработке правил применения операторов и производителей оборудования поможет добавить конкретики в требования к системам.