16.12.2024
В РСПП опасаются, что сбор в размере 3 % придется уплачивать всем участникам цепочки распространения рекламы в Сети, что в итоге скажется на конечной цене товаров и услуг. Игроки рынка согласны с наличием такого риска. В письме Шохина вице-премьеру Дмитрию Григоренко отмечается, что положения закона не исключают многократного взимания сбора со всех участников рекламной цепочки – от рекламодателя до конечного распространителя. По оценкам участников рынка, если в цепочке участвуют рекламодатель, два рекламных агентства, оператор рекламной системы и рекламораспространитель, затраты могут вырасти на 12 %. Поэтому РСПП предлагает взимать сбор только с «первого в цепочке» распространителя рекламы. «В настоящее время крупнейшими рекламодателями являются банки, продуктовые ретейлеры, операторы связи, маркетплейсы, фармацевтические компании. Указанные затраты объективно лягут в стоимость товаров (работ, услуг) указанных рекламодателей, что создаст предпосылки для роста цен и разгона инфляции», – уточнил Шохин. По его мнению, в проекте постановления, которое сейчас готовится в правительство для уточнения требований новых положений закона «О рекламе», нужно учесть эту проблему и облагать обязательными отчислениями доход только рекламораспространителя или оператора рекламных систем, заключивших договор на распространение рекламы с рекламодателем. Глава РСПП напомнил, что информацию о заказчике рекламы, рекламораспространителе и посредниках должен учитывать Роскомнадзор, эти данные позволят однозначно определить плательщика и размер платежа. Представитель аппарата Дмитрия Григоренко сказал, что письмо главы РСПП получено, «оно будет рассмотрено в установленном порядке». Классическая схема размещения рекламы подразумевает три звена. Первое – рекламодатель, то есть компания или владелец бренда, реклама которого будет размещаться. Второе – рекламное агентство, посредник между компанией-заказчиком и компанией-распространителем, разрабатывающий креатив и подбирающий наиболее эффективную стратегию продвижения. Таких посредников может быть несколько. Третье – рекламораспространитель, то есть владелец инвентаря, на котором размещается креатив. Сейчас Роскомнадзор и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считают рекламораспространителем каждое лицо-исполнителя в рекламной цепочке, в том числе агентства. При этом в цепочку, как правило, входят три-четыре агентства, и по существующей логике каждое будет считаться рекламораспространителем. «В письме РСПП предлагает четко обозначать, кто «главный рекламораспространитель», то есть первый в цепочке от заказчика, и брать 3 % с него, а остальных освободить от этого сбора. Текст новых положений закона «О рекламе» позволяет их трактовать по-разному, поэтому без соответствующих разъяснений сделать однозначный вывод о том, как будет работать предлагаемый механизм оплаты, пока нельзя.