24.02.2025

Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) выступила с инициативой смягчения уголовного преследования IT-предпринимателей. Предложения отправили в комитет Госдумы по информационной политике. АПКИТ просит освобождать от уголовной ответственности предпринимателей IT-сектора при соблюдении ряда условий. Глава АПКИТ Николай Комлев считает важным различать преступления с «откровенно криминальными целями» от ситуаций с «единичными ошибками» компаний. «От активности IT-руководителя зависит бизнес всей компании, доходы тысяч сотрудников и достаток их семей», – подчеркнул он. IT-юристы сомневаются, что инициатива имеет шансы на реализацию и ответственность IT-руководителя получит специальную регуляцию. На данный момент авторами инициативы предлагается:

- освобождение от уголовной ответственности IT-предпринимателей, если они впервые совершили преступление и выплатили штраф или возместили ущерб;

- если суд назначил обвиняемому меру пресечения в виде запрета определенных действий, разрешить ему продолжать работу по основному месту, в том числе через интернет, а также засчитывать 16 часов за сутки исполнения наказания или меры пресечения;

- установить четкие сроки проведения судебных экспертиз и следственных действий;

- запретить затягивание рассмотрения дел по экономическим преступлениям более чем на три месяца; если рассмотрение дела задерживается, предприниматель может быть освобожден из-под ареста;

- разработать более понятные правила подачи заявлений об освобождении под залог.

Глава ассоциации отметил, что к руководителям IT-компаний зачастую применяются излишне жесткие меры, связанные с ограничением свободы. «В результате блокируется деятельность IT-компаний, которыми руководят такие предприниматели, развитие технологий и бизнеса останавливается. Это недопустимо в текущих условиях, когда страна взяла курс на импортозамещение и достижение технологической независимости», – считает Комлев. Глава комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский сообщил, что депутаты пока не получили письмо АПКИТ, но в курсе предложений и опасений ассоциации. «Поддерживать коллег – очень правильно и по-товарищески, однако выделять в особую категорию IT-предпринимателей, при их безусловной особой важности для экономики – вопрос как минимум дискуссионный», – заявил депутат. Боярский уточнил, что поднятые вопросы относятся к ведению комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, куда и будут переданы предложения АПКИТ. Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин сказал, что чаще всего IT-предприниматели фигурируют в делах о мошенничестве, незаконном предпринимательстве, нарушении авторских и смежных прав, а также бывают причастны к преступлениям в сфере компьютерной информации, включая неправомерный доступ к ней, создание, использование и распространение вредоносных программ. Сенатор считает нецелесообразным законодательно ограничивать суд в принятии решений или каким-либо образом выделять IT-предпринимателей среди иных предпринимателей. «Одним из фундаментальных принципов уголовного судопроизводства является его разумный срок. Продление сроков содержания под стражей осуществляется в строгом соответствии с Уголовным кодексом, также существуют предельные сроки содержания под стражей. Вмешательство в эти принципы и процессы может послужить интересам злоумышленников», – считает Шейкин. Юристы в IT-сфере полагают, что процессуальные исключения в отношении IT-специалистов маловероятны, но попытка скорректировать нормы, касающиеся применения мер пресечения, является перспективной. Уже давно требуется уточнить причины для запрета на использование интернета, который особенно важен для сотрудников IT-компаний. Сейчас суды часто накладывают этот запрет автоматически, без необходимости. Когда суды накладывают аресты, они учитывают, как это повлияет на бизнес. Другие специалисты IT-права отмечают, что IT-отрасль играет одну из ключевых ролей в национальной экономике, и предложения о смягчении ответственности IT-предпринимателей, особенно если нарушения связаны с инновациями или сложными технологиями, где сложно оценить умысел или степень вины, не лишены оснований. С другой стороны, принятие таких исключений может вызвать большое количество вопросов и критики со стороны общества.

IT-Юрист полагает, что закрепленные в ст. 61 УК РФ смягчающие обстоятельства, несомненно, оказывают существенное влияние на назначение уголовного наказания. Непринятие во внимание имеющейся цифровой модернизации российского права, внедрение электронного уголовного дела, потенциальное применение органами исполнительной власти процедур межведомственного электронного взаимодействия в основе целеполагания закладывают не изменение фундаментальных начал уголовного права, а лишь существенным образом дополняют имеющиеся нормы. Применение критерия информационно-технической оценки обстоятельств, смягчающих наказание, сможет существенным образом встроиться в процесс вынесения справедливого наказания.