01.10.2026

Закон о платформенной экономике вступил в силу: что изменилось для маркетплейсов, продавцов и самозанятых с 1 октября 2026 года

1 октября 2026 · 5 минут чтения

С 1 октября 2026 года в России вступил в силу Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Документ, разработанный по поручению главы кабмина Михаила Мишустина под кураторством вице-премьера Дмитрия Григоренко, впервые устанавливает единые правовые основы работы маркетплейсов, сервисов доставки, такси и других цифровых платформ. Одновременно с законом начали действовать постановление Правительства РФ о государственном контроле за соблюдением новых требований и поправки в КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность для операторов платформ. Разбираем ключевые изменения и их значение для бизнеса.

Реестр цифровых платформ: кто подпадает под регулирование

Закон вводит понятие реестра посреднических цифровых платформ, который будет вести Минэкономразвития. В него войдут площадки, соответствующие определённым критериям: среднесуточная аудитория не менее 100 тысяч пользователей из России, а также не менее 10 тысяч партнёров хотя бы с одной оплаченной сделкой, либо совокупная стоимость сделок не менее 50 млрд рублей в год.

Сформировать реестр планируется до 2 ноября 2026 года. В первую очередь новые правила коснутся крупнейших игроков рынка, но именно через них требования охватят миллионы продавцов и исполнителей.

Обязательная проверка продавцов и владельцев ПВЗ до заключения договора

Одно из центральных нововведений — обязательная проверка партнёров платформы до заключения договора. Оператор должен сверить сведения о будущем продавце, исполнителе или владельце пункта выдачи заказов через государственные информационные системы:

• ЕГРЮЛ — для юридических лиц (наименование, адрес, ИНН, ОГРН, КПП);
• ЕГРИП — для индивидуальных предпринимателей (ФИО, ОГРНИП, ИНН);
• ЕСИА («Госуслуги») — для идентификации личности;
• иные способы, определённые Правительством, — для самозанятых и иностранных компаний.

Порядок проверки утверждён постановлением Правительства РФ от 20.06.2026 № 768, которое действует с 1 октября 2026 года по 1 октября 2032 года. Это важное дополнение: если раньше недобросовестность продавца проявлялась по факту — зачастую в ходе конфликта с покупателями, — то теперь добросовестность партнёра проверяется заранее.

Проверка карточек товаров и защита покупателей

Закон обязывает операторов платформ проверять информацию в карточках товаров до их публикации. Проверка проводится через государственные реестры и информационные системы. Если товар подлежит обязательной маркировке «Честный ЗНАК», оператор должен проверить регистрацию продавца в системе мониторинга.

Для покупателей это означает более подробные требования к информации о товарах. Платформа обязана публиковать полную информацию о товаре и указывать реальную цену, по которой товар можно купить без акций и без карты определённого банка. Запрещено размещать товары, изъятые из оборота, незарегистрированные пестициды и агрохимикаты, а также БАДы, лекарства и медизделия, не зарегистрированные в России.

Ограничения для самозанятых: 60 часов в месяц на одного заказчика

Закон вводит ограничение на систематическую работу самозанятых через цифровые платформы. Критерий систематичности и продолжительности установлен постановлением Правительства: работа на одного пользователя-заказчика более 60 часов в месяц в течение 6 месяцев подряд.

Нарушением считается не разовое, а систематическое превышение на протяжении полугода. При выявлении такого нарушения платформа должна ограничить взаимодействие между заказчиком и самозанятым на два месяца («период охлаждения»). В это время самозанятый может работать с другими заказчиками или заключить договор с этим заказчиком напрямую, минуя платформу.

Ограничение касается не всей деятельности самозанятого, а лишь длительного сотрудничества с конкретным клиентом, и вводится только в определённых сферах: логистика, строительство, IT, образование. Мера направлена на предотвращение подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами ради снижения налоговой нагрузки.

Штрафы для платформ: до 400 тысяч рублей

Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ установил административную ответственность за нарушение требований в сфере платформенной экономики. Размеры штрафов:

• За невыполнение обязанности по проверке информации в карточке товара — для должностных лиц от 30 000 до 80 000 рублей, для юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей;
• За безосновательное ограничение или удаление карточки товара — аналогичные штрафы;
• За нарушение порядка и условий снижения цены товаров за счёт партнёра — для должностных лиц от 30 000 до 80 000 рублей, для юридических лиц от 100 000 до 400 000 рублей;
• За неисполнение обязанности обеспечить партнёру возможность размещения информации — для должностных лиц от 10 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц от 20 000 до 50 000 рублей.

ФАС займётся контролем соблюдения новых требований

Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 820 определило Федеральную антимонопольную службу уполномоченным органом по государственному контролю за соблюдением требований в сфере платформенной экономики. ФАС будет контролировать:

• Обоснованность блокировок личных кабинетов на платформах;
• Наличие согласия на предоставление скидок за счёт продавцов;
• Обеспечение равных условий по продвижению в поисковой выдаче.

Госконтроль будет осуществляться с применением системы оценки и управления рисками причинения вреда путём проведения документарных и выездных проверок. ФАС также будет использовать превентивные меры: информирование, обобщение правоприменительной практики, консультирование, проведение профилактических визитов и выдачу предостережений.

Значение для IT-бизнеса и участников рынка

Новый закон кардинально меняет правила игры на рынке цифровых платформ.

• Для маркетплейсов — необходимость выстраивать полноценные комплаенс-процедуры: интеграция с ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕСИА и государственными реестрами, проверка карточек товаров до публикации, внедрение механизмов ограничения взаимодействия самозанятых с заказчиками при превышении лимита в 60 часов;
• Для продавцов — работа с платформой становится более формализованной: значение имеют не только цена и описание товара, но и корректная классификация продукции, разрешительные документы и сведения в государственных реестрах. Недобросовестные продавцы будут отсекаться на входе;
• Для самозанятых — необходимость отслеживать время работы с каждым заказчиком через платформу, чтобы не превысить лимит в 60 часов в месяц на протяжении полугода. При превышении платформа ограничит взаимодействие на два месяца;
• Для покупателей — повышение прозрачности ценообразования и более полная информация о товарах.

Что делать бизнесу уже сейчас

1. Проверить соответствие реестровым критериям — определить, подпадает ли ваша платформа под действие закона (аудитория, количество партнёров, объём сделок);
2. Настроить интеграцию с государственными системами — ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕСИА — для проверки продавцов и владельцев ПВЗ до заключения договора;
3. Внедрить проверку карточек товаров — до публикации сверять информацию с реестрами Роспотребнадзора и других ведомств;
4. Разработать механизм контроля времени работы самозанятых — для выявления превышения лимита в 60 часов в месяц и ограничения взаимодействия на два месяца;
5. Проконсультироваться с юристами — для оценки рисков и подготовки к возможным проверкам ФАС.

Перспективы и прогнозы

Вступление в силу закона о платформенной экономике — первый этап масштабной реформы. Уже разрабатывается второй пакет поправок, который урегулирует порядок предоставления скидок, финансируемых за счёт платформ, и обяжет платформы уведомлять продавцов об изменении сроков перечисления денежных средств за 45 дней. Ожидается, что новые нормы вступят в силу с 1 марта 2027 года.

Эксперты отмечают, что закон устраняет существовавшую ранее правовую «серую зону» и создаёт понятные правила для всех участников рынка. Компаниям, которые своевременно адаптируют свои процессы, удастся избежать штрафов и сохранить конкурентоспособность.