22.06.2026

Правительство одобрило законопроект о поддержке ИИ: иностранные нейросети не запретят до 2032 года

22 июня 2026 · 6 минут чтения

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 22 июня 2026 года одобрила финальную версию документа, регулирующего оборот искусственного интеллекта в России. Законопроект, получивший новое название — «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в РФ», — претерпел кардинальные изменения по сравнению с весенней редакцией. Из документа исчезли жёсткие запреты на использование зарубежных нейросетей, обязательная маркировка контента и ограничения по обучению моделей. Вместо этого правительство сделало акцент на стимулировании отечественных разработок. IT-системы в чувствительных сферах (госуправление, КИИ, государственные информационные системы) смогут работать на иностранных решениях до 2032 года при условии хранения данных в России. Разбираемся в ключевых изменениях.

От регулирования к поддержке: как изменился подход

Первоначальная версия законопроекта, которую Минцифры вынесло на общественное обсуждение ещё в марте 2026 года, строилась на жёстком регулировании всей отрасли. Однако после критики со стороны бизнеса и экспертного сообщества документ был полностью переработан. Финальная редакция, одобренная правкомиссией, сокращена до 13 страниц и 13 статей. Её основная цель — не запрещать, а поддерживать. «Законопроект изначально направлен не на регулирование искусственного интеллекта, а на поддержку развития искусственного интеллекта в Российской Федерации», — заявил вице-премьер Дмитрий Григоренко.

По его словам, документ не содержит никаких ограничений и запретов. «Законопроект содержит набор мер, которые позволяют Российской Федерации строить нормативно-правовую базу, которая позволит ещё более быстро, более ярко и более качественно развивать технологии искусственного интеллекта», — подчеркнул вице-премьер. Работа над документом велась с учётом предложений бизнеса, а теперь правительство готовит конкретный перечень стимулирующих мер для российских ИИ-разработчиков.

Что изменилось: четыре ключевых смягчения

По сравнению с весенней версией законопроект претерпел существенные изменения. Вот главные из них:

Сужение предмета регулирования. Закон теперь касается только больших фундаментальных моделей (с более чем 1 млрд параметров). Решения меньшего масштаба, включая созданные на открытом коде, под действие закона не попадают.

Отказ от обязательной маркировки. Из документа убрали требование об обязательной маркировке ИИ-контента. Разработчики и платформы должны будут только дать пользователям возможность маркировать синтетический контент, если они того пожелают.

Иностранные нейросети не запретят. Из финальной версии исчезли блоки об ограничениях для иностранных нейросетей. Более того, IT-системы в чувствительных сферах (госуправление, критическая информационная инфраструктура, государственные информационные системы) смогут продолжать работать на иностранных решениях до 2032 года при условии хранения данных в России. При этом частный сектор сохраняет право самостоятельно выбирать технологические решения.

Отмена требования к российским данным. Из документа исчезло требование обучать отечественные большие языковые модели исключительно на российских данных. Это послабление, по мнению экспертов, должно ускорить внедрение ИИ в России.

Категории моделей: суверенные и национальные

В законопроекте закреплены параметры двух категорий фундаментальных моделей — «суверенные» и «национальные». Понятие «доверенных» моделей из документа убрали. Именно суверенные и национальные модели будут пользоваться приоритетной поддержкой государства.

Правительство будет определять, в каких случаях допустимо применение только суверенного или национального ИИ. Как пояснили источники «Известий», это коснётся преимущественно чувствительных сфер: госуправления, критической инфраструктуры и государственных информационных систем. В других сферах внедрение отечественного ИИ будут стимулировать мерами поддержки.

«Законопроект формирует нормативную рамку для развития ИИ в России. Определены ключевые понятия, конкретизирован предмет регулирования. Заданы параметры национальных и суверенных фундаментальных моделей. Такие решения планируем внедрять в наиболее чувствительных сферах — например, в госуправлении. При этом именно суверенные и национальные модели будут пользоваться приоритетной поддержкой государства», — отметил Дмитрий Григоренко.

Реакция бизнеса и экспертов

Участники IT-рынка восприняли изменения позитивно. Первоначальная версия законопроекта, опубликованная в марте и апреле 2026 года, вызвала серьёзную критику со стороны бизнеса. Доработанный документ стал более либеральным по отношению к пользователям и разработчикам ИИ. Отказ от запрета на использование зарубежных нейросетей и послабления по обучению моделей на иностранных данных — это те меры, которые позволят российским компаниям сохранить конкурентоспособность и не отставать от мировых трендов.

В то же время эксперты обращают внимание, что законопроект, по сути, закрепляет курс на поддержку отечественных разработок, но не вводит жёстких ограничений. «Основной акцент — на поддержке российских ИИ-моделей. Сейчас работаем над конкретным перечнем стимулирующих мер», — заявил Григоренко. Таким образом, государство намерено создать условия, при которых бизнесу будет выгодно переходить на российские решения, а не заставлять его делать это под угрозой санкций.

Сроки и перспективы

Законопроект планируют внести в Госдуму до конца июня 2026 года. Если депутаты успеют принять его в текущую сессию, отдельные нормы могут вступить в силу с 1 сентября 2026 года, а основные положения — с 1 марта 2027 года. В случае изменения сроков рассмотрения документа даты вступления норм в силу скорректируют.

Таким образом, российское регулирование ИИ совершило поворот от жёстких запретов к гибкой системе стимулов. Бизнес сохраняет право выбора, государство фокусируется на поддержке отечественных разработок, а переходный период до 2032 года даёт компаниям время на адаптацию. Удастся ли найти баланс между развитием инноваций и обеспечением технологического суверенитета — покажет время. Однако уже очевидно, что финальная версия законопроекта стала результатом компромисса между интересами государства и бизнеса.