18.03.2026
18 марта 2026 года Министерство цифрового развития опубликовало проект федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта». Документ вынесен на общественное обсуждение, которое продлится до 15 апреля. Планируемая дата вступления закона в силу — 1 сентября 2027 года. Законопроект впервые в России вводит комплексное регулирование сферы ИИ: от базовых определений до распределения ответственности между разработчиками, операторами и владельцами сервисов. Ключевой принцип документа — риск-ориентированный подход: чем выше влияние системы ИИ на жизнь человека, тем строже требования к ее использованию.
Что предлагается?
1. Четкие определения
Законопроект закрепляет основные понятия: что такое искусственный интеллект, модель ИИ, разработчик, оператор, владелец сервиса. Отдельно выделяется понятие «эксплуатация уязвимостей человека» — использование особенностей человека для воздействия на его поведение или принятие решений.
2. Суверенные и доверенные модели
Для использования в государственных системах и на объектах критической инфраструктуры модели ИИ должны быть включены в реестр доверенных моделей. Статус суверенной модели получат те, которые полностью разработаны и обучены на территории России силами российских граждан и компаний.
3. Защита прав граждан
Закон обязывает информировать потребителей о взаимодействии с ИИ, если решение принимается без участия человека. Граждане получат право отказаться от использования ИИ в установленных случаях и смогут оспаривать решения госорганов, принятые с помощью ИИ, в досудебном порядке.
4. Маркировка ИИ-контента
Все фото-, видео- и аудиоматериалы, созданные с помощью нейросетей, должны содержать специальную маркировку-предупреждение. Социальные сети будут обязаны проверять наличие такой маркировки, а при ее отсутствии — маркировать или удалять контент.
5. Ответственность
Устанавливается презумпция виновности разработчика, оператора и владельца сервиса: они несут ответственность, если знали или должны были знать о возможности нарушения, и только следственные действия могут доказать обратное. Ответственность распределяется соразмерно степени вины каждого.
6. Традиционные ценности
Среди принципов регулирования заявлены жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, крепкая семья, гуманизм и справедливость. Правительству предстоит определить орган, который будет оценивать соответствие моделей ИИ этим критериям.
Что говорят в правительстве?
Дмитрий Григоренко, вице-премьер — руководитель аппарата правительства РФ:
«ИИ уже используется повсеместно, поэтому важно установить понятные и прозрачные правила его применения. Для нас главное — соблюдение баланса между защитой интересов граждан и развитием технологий. Законопроект предусматривает установление отдельных требований для чувствительных сфер применения искусственного интеллекта, например, в госуправлении. При этом в коммерческом секторе обязательные требования по использованию ИИ не устанавливаются».
Пресс-служба Минцифры:
«Любая технология должна применяться исключительно с соблюдением прав и интересов граждан. Закон позволит защитить граждан от скрытых манипуляций и дискриминационных алгоритмов».
Что дальше?
Документ находится на стадии общественного обсуждения. Эксперты и участники рынка могут направить свои замечания до 15 апреля 2026 года. Итоговая версия закона будет доработана с учетом поступивших предложений.