11.05.2022
Европейская комиссия, разработавшая законодательство о защите данных посредством GDPR (Общего регламента по защите данных), также намерена создать первой правила, которые могут сформировать децентрализованный финансовый мир. В недавнем отчете исполнительный орган ЕС сообщил, что он будет в рамках пилотного проекта тестировать встроенную форму надзора DeFi (децентрализованные финансы), которая в настоящее время в основном не регулируется. «Адаптация нормативно-правовой базы финансовых услуг ЕС к [децентрализованной] среде потребует переосмысления», – говорится в отчете. В этом году будет запущен пилотный проект по «встроенному надзору», чтобы «извлекать выгоду из присущей прозрачности данных в публичных блокчейнах». Результатом является высокотехнологичное решение, в котором надзорные органы «автоматически контролируют соблюдение нормативно-правовой базы, считывая данные о транзакциях в блокчейне». Таким образом, участникам рынка не нужно «активно собирать, проверять и передавать данные в надзорные органы» – как это сейчас происходит в финансовой системе. Хотя европейские регуляторы рассматривают инновации как возможность, руководители также признают «множество рисков» в DeFi, включая «поведенческие и операционные» риски. «Поведенческие риски возникают в отсутствие какого-либо регулирования и усиливаются квазианонимным характером DeFi, в то время как операционные риски возникают ввиду жизненно важной роли, которую играет программное обеспечение», –говорится в отчете. В РФ Закон № 259-ФЗ от 02.08.2019 «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 8 ввел понятие утилитарных цифровых прав (т.е. токенов), которые могут оборачиваться внутри цифровой платформы, что соответствует техническому описанию распределенного реестра, или технологии блокчейн, в рамках которой были многие токены. Таким образом, в РФ токен может участвовать в сделках либо в качестве иного имущества, либо в качестве движимой вещи, если он находится в цифровом кошельке. Следовательно, токен может абсолютно законно являться предметом множества сделок. Использование токена в качестве обеспечения – первый шаг на пути развития децентрализованных финансов (DeFi) в Российской Федерации. Говоря о DeFi, чаще всего имеют в виду токен стейблкоина Dai. В реальном же, «фиатном» мире говорят больше о Ripple, Libra, TON и т.д. На сегодняшний день российский законодатель не использует понятие «токен» для регулирования отношений в сфере криптоэкономики. Принятые поправки в ГК РФ, Закон об инвестиционных платформах и Закон о ЦФА используют родовое понятие – «цифровое право» (которое, по сути, и является токеном). При этом в зависимости от того, какие права предоставляются по такому цифровому активу, они могут разделяться на утилитарные цифровые права и цифровые финансовые активы. Утилитарные цифровые права, то есть продуктовые токены, в соответствии с российским законодательством выпускаются только на инвестиционных платформах (краудфандинговых площадках) и могут предоставлять право требования услуг и товаров, передачи интеллектуальной собственности.