05.02.2020
Суд в кассационной инстанции оценит справедливость повышения стоимости регистрации доменных имен. Предыдущих инстанции встали на сторону Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в споре с регистратором доменных имен «Salenames». Последний требовал признать незаконным отказ ФАС оштрафовать Координационный центр доменов .ru и .РФ (КЦ), а также «Технический центр интернета» (ТЦИ) за повышение цен на операции с доменами более чем на 70 %. КЦ фактически пользуется «антимонопольным иммунитетом», отмечают эксперты.
Арбитражный суд Московского округа 31 января 2020 года зарегистрировал кассационную жалобу ООО «СэйлНэймс» («Salenames») на решение апелляции по спору против ФАС, следует из картотеки суда. Третьими лицами по делу проходят КЦ и ТЦИ. Спор «Salenames» с ФАС начался еще в мае 2019 года. Регистратор доменных имен не согласился с решением службы, прекратившей дело в отношении КЦ и ТЦИ. Как установил суд, 27 февраля 2017 года совет КЦ решил повысить стоимость услуг ТЦИ на обеспечение доступа к реестрам доменов с 70 до 120 рублей за операцию. Против этого выступил не только «Salenames», но и компании «Аксельнейм», «Домены.ру», «Формат», «Атекс» и «Нетфокс». ФАС в марте 2018 года завела дело против КЦ и АО ТЦИ, заподозрив их «в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услугу предоставления доступа к реестрам». ФАС признала КЦ и ТЦИ доминирующими игроками на рынке, но решила, что увеличение стоимости услуг ТЦИ не удовлетворяет критериям монопольно высокой цены. Служба трактовала это как увеличение лицензионных отчислений за пользование интеллектуальной собственностью, на которые не распространяются положения антимонопольного законодательства. В «Salenames» заявили, что с доводами ФАС не согласны и считают, что КЦ и ТЦИ сговорились для повышения цен. В компании опасаются дальнейшего роста стоимости регистрации, продления и трансфера доменов. Другие регистраторы, обращавшиеся в ФАС, отказались от комментариев. «Мы просто живем в новых рыночных реалиях», – добавил руководитель одного из регистраторов. «В настоящее время КЦ не рассматривает вопрос повышения стоимости на услуги доступа к реестру доменов», – заявил представитель КЦ. Позиция суда понятна, но он обходит стороной вопрос об обоснованности размера лицензионных платежей ТЦИ в пользу КЦ и возможности для КЦ поднимать сумму этих отчислений сколько угодно раз. Такая позиция суда может сделать затруднительной возможность оспаривания цен на услуги ТЦИ в дальнейшем, даже если эти тарифы будут очень высокими и явно неразумными. По мнению директора Института права и развития ВШЭ Сколково и Антимонопольного центра БРИКС Алексея Иванова, наличие антимонопольных иммунитетов для действий, связанных с осуществлением интеллектуальных прав, является «аномалией» российского закона «О защите конкуренции», возникшей на волне торговых переговоров с США, когда Россия добивалась вступления в ВТО. «КЦ занимает доминирующее положение на рынке регистрации доменных имен в России, но вопрос размера роялти выходит за пределы полномочий ФАС, и служба не может проверить обоснованность его роста», – говорит Иванов. Он считает, что наличие такого иммунитета «развязывает руки монополистам цифровой экономики и усиливает дисбаланс в рыночной власти между ключевыми платформами и мелкими игроками и потребителями».