17.02.2021
Депутаты от «Единой России» и СР внесли в Госдуму законопроект о внесудебном порядке блокировки в интернете «информации, которая порочит честь и достоинство лица и связана с обвинением в совершении преступления». Гражданин, обнаруживший в интернете информацию, которую он сочтет таковой, сможет обратиться с просьбой удалить ее в прокуратуру, которая проверит сведения, указанные в заявлении, а затем, если удостоверится в их противоправном характере, направит в Роскомнадзор требование об их блокировке. Эксперты называют инициативу «новым видом внесудебной юридической расправы», лишенной смысла в условиях распространения средств преодоления блокировок сайтов в интернете. Инициатива исходила от депутатов партии «Единой России» Сергея Боярского, Игоря Станкевича и Андрея Альшевских, а также председателя комитета Госдумы по делам национальностей, депутата от СР Валерия Газзаева. В проекте закона под клеветой понимается недостоверная информация, связанная с обвинениями в совершении преступлений. Доступ к интернет-ресурсам, содержащим подобные сведения, может быть ограничен без специальных распоряжений суда. «Основанием для принятия мер защиты в соответствии с законопроектом будет являться подача гражданином заявления в прокуратуру о принятии мер по удалению недостоверной информации, которая порочит его честь и достоинство или подрывает его репутацию и связана с обвинением в совершении преступления», – говорится в пояснительной записке к проекту. Для соблюдения всех процедур сначала придется подать заявление в прокуратуру и приложить документы, подтверждающие недостоверность информации на сайте. Также будет необходимо предоставить «заверенную копию» сайта или страницы сайта. После этого региональной прокуратуре дается 10 дней на проверку, а потом дело переходит к Генеральному прокурору. Там в течение пяти дней проведут проверку заключения, и в том случае, если информация подтвердится, то Генпрокуратура направит в Роскомнадзор требование об удалении этого контента. Роскомнадзор должен будет уведомить провайдера хостинга и владельца сайта на русском и английском языках о необходимости удалить контент, при отказе ресурс будет блокирован.
Первый замруководителя фракции ЕР Андрей Исаев сообщил, что перед внесением инициатива обсуждалась во фракции и была поддержана. За пояснениями о причинах появления этого законопроекта и примерами он посоветовал обратиться к авторам, однако они или не ответили на вопросы, или были недоступны для комментариев. В пояснительной записке говорится лишь, что «существующие нормы не содержат действенного механизма непосредственной оперативной защиты граждан от распространения информации, порочащей их честь и достоинство или подрывающей репутацию» и что с учетом развития современных цифровых сервисов необходимо «создание дополнительного механизма защиты прав и свобод граждан в цифровой среде». Генпрокуратура может инициировать блокировку в интернете информации, которая «в неприличной форме оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность» или демонстрирует «явное неуважение к обществу и органам власти». Также с 2015 года действует закон о «праве на забвение», по которому оператор поисковой системы по требованию заявителя обязан прекратить выдачу ссылок на веб-cтраницы, позволяющие «получить доступ к информации о заявителе, распространяемой с нарушением законодательства РФ, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для физического лица в силу последующих событий или его действий». Однако поисковые системы могут отказаться, и тогда решение о прекращении доступа к такой информации принимает суд. Только за три первых месяца действия закона Google, по ее данным, получила свыше 1 400 запросов на удаление ссылок, а «Яндекс» – более 3 500. При этом обе компании удалили лишь около четверти ссылок. Распространение такой информации считается либо уголовным преступлением (ст. 128.1 УК, клевета), либо преследуется в гражданском порядке (ст. 152 ГК, защита чести, достоинства и деловой репутации). В декабре 2020 года наказание за клевету, распространяемую в интернете, было увеличено до двух лет лишения свободы. В клевете против ветерана войны Игната Артеменко сейчас обвиняется Алексей Навальный — он назвал всех участников ролика в защиту поправок к Конституции, в том числе и господина Артеменко, «предателями».