08.02.2021
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подозревает «Яндекс» в нарушении законодательства РФ из-за рекламы посреднических услуг по подготовке выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). По мнению ФАС, такие выписки может выдавать только Росреестр, который и обратился с жалобой в службу.
ФАС возбудила дело в отношении «Яндекса» по жалобе Росреестра. Из определения ФАС о возбуждении дела следует, что через интернет-компанию рекламировались сайты, продающие выписки из ЕГРН, что в антимонопольном ведомстве посчитали нарушением закона о рекламе. Дело было инициировано по жалобе Росреестра, ФАС рассмотрит его 4 марта 2021 года, после чего будет принято решение о законности или незаконности действий «Яндекса», сообщили в ФАС. Из определения о возбуждении уголовного дела (датируется 2 февраля) следует, что поисковый сервис «Яндекс» при запросе «получить выписку из ЕГРН выдавал ряд ссылок с пометкой «реклама», ведущих на сайты, продающие выписки ЕГРН. Услуги по предоставлению данных из ЕГРН по закону может оказывать только Росреестр, а перепродажа государственных услуг посредниками не предусмотрена, отмечает ФАС в определении. Служба увидела в действиях «Яндекса» нарушение Федерального закона «О рекламе», по которому компании может быть назначен штраф от 100 до 500 тысяч рублей. В Росреестре отметили, что судебная практика подтверждает незаконность оказания услуг по продаже выписок ЕГРН сторонними организациями. Из-за контекстной рекламы именно таких сервисов ФАС до сих пор дела не возбуждала, признали в антимонопольном ведомстве. В компании «Яндекс» от комментариев отказались. Законопроект, запрещающий перепродажу третьими лицами выписок из ЕГРН, в том числе через сайты-двойники Росреестра, Госдума приняла в первом чтении в июле 2020 года. Участники рынка недвижимости тогда высказали опасения, что проект может затронуть такие онлайн-платформы, как ЦИАН, «Авито.Недвижимость» и «Яндекс.Недвижимость», но авторы обещали смягчить поправки ко второму чтению. Сайты-двойники Росреестра до принятия законодательного запрета находятся, по сути, в серой зоне. Рынок перепродажи сведений из ЕГРН в марте 2019 года оценивался в 2,5 млрд рублей. Такие данные приводила глава Росреестра Виктория Абрамченко, позже ставшая вице-премьером в правительстве Михаила Мишустина. Посредники по предоставлению выписок из ЕГРН делятся на две категории. Первые могут брать данные из общедоступных баз, а вторые запрашивать выписки официально через Росреестр. Во втором случае, по его словам, может привлекаться знакомый человек в Росреестре, который ускоряет рассмотрение заявок. По словам директора АНО «Информационная культура» Ивана Бегтина, случаев блокировки сайтов-двойников Росреестра Роскомнадзором немного, а спрос на такие ресурсы, связан с тем, что «сервис самого Росреестра работает неудовлетворительно». «При этом отдать функцию по подготовке выписок на откуп бизнесу ведомство не готово», – отметил эксперт. Юристы разошлись в оценках перспектив дела в отношении «Яндекса». Реклама с предложениями купить выписки из ЕГРН может быть признана нарушением, в то же время передача легально полученной информации не запрещена. Если ФАС примет решение о нарушении закона «О рекламе», оно вполне может быть оспорено.