10.01.2024

Речь о том, чтобы сформировать на базе Единой информационной платформы национальной системы управления данными репозиторий наборов госданных для развития ИИ. Проект постановления правительства разместили на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Доступ к репозиторию смогут получить вузы, научные организации и аккредитованные IT-компании. Среди предоставляемой информации не будет персональных данных и сведений коммерческой или иной охраняемой законом тайны. В Минцифры изданию уточнили, что состав данных станут формировать на основании потребностей компаний и организаций и возможностей госсектора. Эксперты инициативу властей приветствуют, но видят в ее реализации в предложенном виде ряд рисков. Предполагается, что доступ к репозиторию смогут получить вузы, научные организации и аккредитованные IT-компании. Проект соответствующего постановления правительства опубликован на портале regulation.gov.ru. В пояснительной записке к документу также сообщается, что предоставляемые наборы не будут содержать персональных данных (включая полученные в результате обезличивания) и сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Минцифры уточняет, что состав наборов будет определяться исходя из потребностей компаний и организаций, а также из их наличия у госсектора. «Наборы должны быть универсальными и подходить для широкого круга задач. Например, система видеоаналитики дорожного движения и умного зрения сможет собирать информацию о состоянии дорожного покрытия, дорожных знаках, разметке, оценивать интенсивность транспортных потоков и так далее», – отметили в ведомстве. Среди требований к юридическим лицам, желающим получить доступ к наборам данных – участие иностранных организаций в капитале не должно превышать 49 %. Также документ описывает порядок рассмотрения заявок на получение доступа к наборам данных. Предполагается, что АНО «Цифровая экономика» будет взаимодействовать с вузами, научными организациями, IT-компаниями, госорганами, составлять заявки на формирование дата-сетов и направлять их Минцифры. Ведомство будет запрашивать позицию обладателя госданных о возможности их предоставления, после чего направит заключение и заявку о формировании наборов для рассмотрения на заседании президиума правовой комиссии по цифровому развитию. Запросы на доступ к наборам данных нужно будет подавать через Госуслуги. При успешном прохождении проверки юридического лица смогут скачивать наборы данных и использовать их. Подход, предусматривающий доступ аккредитованных организаций к наборам данных, в целом соответствует общепринятому за рубежом: в США, Австралии, ЕС. Вместе с тем, решение, при котором использование наборов данных обеспечивается посредством создания централизованной, единой информационной системы, вызывает вопросы как с точки зрения технологической реализации, так и перспектив защиты данных. Для оперативного решения вопросов о передаче наборов данных, их формировании, предоставлении доступа уполномоченному органу потребуется значительное количество человеческих, материальных и временных ресурсов. В противном случае этот процесс может быть растянут во времени и потеряет свою актуальность для разработчиков. Расширение и облегчение доступа к данным для разработчиков систем ИИ является важнейшим критерием эффективности технологического развития. Однако решение этого вопроса требует нахождения баланса между интересами государства, бизнеса и граждан. В Государственной Думе готовятся ко второму чтению поправки к закону «О персональных данных», которые уже подверглись критике бизнеса за попытку создания государственной монополии на данные. Принятие такого законопроекта скажется на развитии ИИ-технологий и снизит предпринимательскую активность, считает эксперт. По его словам, проект Минцифры хоть и расширяет для отдельных субъектов возможности допуска к данным, но исходит из той же логики, что и поправки: госорганы будут решать, кому предоставить доступ, а кому – нет.