18.03.2021
Правительство разрабатывает проект «цифрового резидентства» для иностранных интернет-компаний с большой аудиторией. Под новые требования могут попасть Google, Facebook, Booking, Amazon и другие сервисы. Зарубежные IT-компании с большой аудиторией вынудят регистрировать в России дочерние компании или открыть представительства, чтобы платить здесь налоги. Система «цифрового резидентства» будет создана до конца 2021 года. Иностранные IT-компании смогут зарегистрироваться либо дистанционно через личный кабинет Федеральной налоговой службы, либо посредством создания дочерних обществ с российскими компаниями, и в таком случае ответственность за зарубежную компанию будет нести российский представитель её товарного знака. Подать заявку на регистрацию иностранные IT-компании будут обязаны в течение месяца после принятия закона.
В рамках создания системы планируется принять законопроект, который обяжет иностранные компании с аудиторией более 100–500 000 пользователей на территории России регистрировать юридические лица в стране и платить налоги, сообщил источник издания. По его словам, в проекте предложат несколько вариантов регистрации. Иностранные компании смогут зарегистрироваться дистанционно в личном кабинете Федеральной налоговой службы (ФНС) или создать дочерние общества совместно с российскими компаниями – в этом случае нести ответственность за иностранную компанию будет ее российский представитель. После того как проект примут, у иностранных сервисов будет месяц на то, чтобы подать заявку на регистрацию. В противном случае им могут грозить «санкции», сообщил собеседник издания. Ответственными за реализацию инициативы указаны Минцифры, ФНС, Федеральная таможенная служба (ФТС) и ФСБ. Предложение будет обсуждаться на совещании в правительстве 18 марта. В ФТС сказали, что «пакет изменений в стадии разработки».
Инициатива готовится по поручению президента Владимира Путина. Согласно ему, правительство должно до 1 августа подготовить «дополнительные требования к иностранным ИТ-компаниям, в том числе по открытию их представительств» в России. Такая мера необходима, чтобы обеспечить равные условия исполнения законодательства для иностранных и российских компаний, работающих в стране, сказал председатель комиссии Московского отделения Ассоциации юристов России (АЮР) Александр Журавлев. Российские компании, в отличие от иностранных, обязаны платить НДС, и такое неравенство заставляет их регистрироваться за рубежом, отметил эксперт. Среди таких компаний, например, «Яндекс» и Telegram. В начале марта 2021 года стало известно, что в правительстве обсуждают введение нового налога для глобальных IT-компаний. Новый налог, получивший кодовое название «Цифровой налог», подразумевает взимание дополнительной платы с компаний, которые пользуются данными россиян и формируют рекламную политику на территории России. По словам заместителя гендиректора по правовым вопросам Института развития интернета Бориса Едидина, под требования готовящейся инициативы могут попасть в том числе Google и Facebook, агрегаторы услуг Booking и Amazon, а также контентные и игровые сервисы, например, Wargaming.net и Steam, владельцы мессенджеров, социальных сетей и магазины приложений.
Второй пакет мер поддержки российского технологического рынка, предполагает, что правительство РФ:
· предложит освободить ИТ-предпринимателей от уголовной ответственности, если те уже выплатили штрафы и возместили ущерб. Данная мера, по мнению авторов пакета, позволит сократить число уголовных дел в отношении ИТ-предпринимателей в пять раз;
· заявит о готовности подготовить нормативную базу для создания хранилища государственной big data и продумать правила доступа к нему для разработчиков решений в области искусственного интеллекта. Речь идет о передаче в хранилище обезличенных данных;
· предложит налоговые льготы с учетом доходов от рекламной деятельности. Мера позволит закрыть пробел, образовавшийся после принятия первого налогового маневра, который распространялся на компании с 90% доходов от реализации софта, – им не смогла воспользоваться часть крупных компаний во главе с «Яндексом»;
· предложит повысить максимальный доход в режиме самозанятых для разработчиков до 5 000 000 рублей в год;
· предложит запретить приобретать и продлевать техподдержку иностранного софта и оборудования, если аналог есть в реестрах отечественного софта или радиоэлектроники. Ограничение предусмотрено для «отдельных видов юридических лиц»;
· предложит отказаться от строительства инфраструктуры дата-центров за счет бюджетных средств, если для этого нет «надлежащих оснований», и создать условия для размещения государственных информационных систем (ГИС) в коммерческих дата-центрах.
Закон, который обяжет иностранные интернет-компании с аудиторией от 100 000 пользователей регистрировать в стране юридическое лицо, по мнению экспертов, затронет Google, Facebook, Twitter, Booking, Airbnb, Amazon, Steam и другие сервисы. Известно, что некоторые российские IT-компании также зарегистрированы в других странах. Например, головное юридическое лицо Яндекс находится в Нидерландах, а Telegram базируется в Дубае.