03.04.2026

Уголовная ответственность за незаконный майнинг: законопроект внесён в Госдуму

3 апреля 2026 · 5 минут чтения

В Госдуму внесён законопроект, вводящий уголовную ответственность за незаконный майнинг криптовалюты и нелегальную работу операторов майнинговой инфраструктуры. Документ предлагает дополнить Уголовный кодекс новой статьёй. За добычу криптовалюты без регистрации нарушителям грозят штрафы до 2,5 млн рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет. Вся нелегально добытая криптовалюта подлежит конфискации. По оценкам, ежегодный оборот теневого рынка цифровых активов в России исчисляется триллионами рублей, при этом в официальном реестре зарегистрированы лишь около полутора тысяч субъектов из десятков тысяч фактически занимающихся майнингом.

Что меняет законопроект: новая статья и пороги ущерба

Законопроект предлагает добавить в Уголовный кодекс новую статью «Незаконные майнинг цифровой валюты и деятельность оператора майнинговой инфраструктуры». Ответственность по ней наступает, если действия майнера или оператора причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере.

Законопроект вводит чёткие финансовые пороги. Крупным признаётся ущерб или доход свыше 3,5 млн рублей, особо крупным — более 13 млн рублей. За преступление, подпадающее под первую часть статьи, нарушителю грозит штраф до 1,5 млн рублей, обязательные работы до 20 суток или принудительные работы на срок до двух лет. Если незаконный майнинг совершён организованной группой или повлёк особо крупный ущерб, наказание ужесточается: штраф до 2,5 млн рублей, принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с возможным дополнительным штрафом до 400 тыс. рублей.

Поправки также позволяют конфисковать имущество, полученное в результате незаконного майнинга. При этом в законопроекте предусмотрена возможность избежать уголовной ответственности — если нарушитель полностью возместит причинённый ущерб и в его действиях нет квалифицирующих признаков. Расследовать дела по первой части статьи будут дознаватели, а по второй — следователи МВД или орган, выявивший преступление. В случае принятия закон вступит в силу через десять дней после официального опубликования.

«Теневые триллионы»: почему государство решило ужесточить наказание

Майнинг в России легализован с 1 ноября 2024 года. Заниматься добычей криптовалюты могут компании и индивидуальные предприниматели, включённые в специальный реестр налоговой службы, а также граждане, не превышающие лимит энергопотребления в 6000 кВт·ч в месяц. Однако, по оценкам, в реестр вошли лишь около полутора тысяч субъектов — организации и ИП. При этом майнингом в России занимаются десятки тысяч физических и юридических лиц.

Масштаб теневого рынка впечатляет. Ежегодный оборот криптовалютного рынка в России измеряется триллионами рублей, из которых государство, по оценкам, может не видеть значительной части. Ежедневный оборот нелегального рынка может достигать десятков миллиардов рублей, а ежегодный — превышать десять триллионов рублей.

Авторы законопроекта напоминают, что согласно действующему законодательству майнинг цифровой валюты вправе осуществлять только индивидуальные предприниматели и юридические лица, включённые в реестр. Внесённый документ должен стать закономерным этапом развития регулирования цифровых активов и вывести майнинг из «серой зоны», направив инициативу на «обеление» майнеров.

Мнение экспертов: от регуляторного шока до своевременной меры

Эксперты в области криптоюриспруденции и представители отрасли оценивают законопроект неоднозначно. Некоторые считают его жёстким, но необходимым инструментом для наведения порядка в сегменте, где долгое время отсутствовал действенный контроль.

Юристы, специализирующиеся на регулировании криптовалют, считают инициативу своевременной, но видят в ней риски: десятки тысяч людей и компаний уже работают в этой сфере, многие годами. Резкое введение уголовной ответственности без длительного переходного периода может привести к тому, что бизнес уйдёт в ещё более глубокую тень или перерегистрируется в юрисдикциях с более мягким регулированием. Хорошо, что в законопроекте есть возможность избежать наказания при возмещении ущерба — это может стимулировать добровольную регистрацию. Но важно, чтобы на практике это работало.

Представители майнинговых компаний называют инициативу «регуляторным шоком». Те, кто работает легально, платят налоги, а их нелегальные конкуренты сейчас в панике. Законопроект жёсткий, но если его начнут применять выборочно — это создаст коррупционные риски. Нужен чёткий и прозрачный механизм привлечения к ответственности, а не возможность для избирательного давления.

Ранее эксперты в области энергетики подчёркивали, что нелегальный майнинг создаёт серьёзную угрозу для электросетей целых регионов, поскольку оборудование мигрирует из легальных центров обработки данных в подвалы и гаражи.

Штрафы и конфискация: что будет за нарушения

Помимо уголовной ответственности, законопроект предполагает ужесточение административных наказаний. За нарушение запрета на осуществление майнинга на территории субъекта РФ, где он установлен, предусмотрены штрафы для граждан с конфискацией оборудования, а для юридических лиц — штрафы до 2 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией оборудования.

Уголовный законопроект, в свою очередь, предусматривает конфискацию всей нелегально добытой криптовалюты в качестве дополнительного наказания. Это касается как физических, так и юридических лиц. Таким образом, «чёрным майнерам» грозит не только штраф или тюремный срок, но и полная потеря дохода от незаконной деятельности.

Что дальше: перспективы законопроекта и рынка

Законопроект уже прошёл согласование с профильными ведомствами, что говорит о его высокой степени готовности. Ожидается, что Госдума рассмотрит документ в приоритетном порядке. Если закон будет принят, он вступит в силу через десять дней после официального опубликования, что может произойти уже в ближайшие месяцы.

Эксперты сходятся во мнении, что принятие закона неизбежно приведёт к значительной консолидации рынка майнинга. Мелкие нелегальные игроки уйдут, а крупные компании будут стремиться к полной прозрачности и легализации. В долгосрочной перспективе это может позитивно сказаться на инвестиционном климате в отрасли, но краткосрочные риски для бизнеса остаются высокими.

Для майнеров, которые до сих пор не зарегистрировались, наступает время принимать решения: легализоваться сейчас на относительно мягких условиях либо рисковать попасть под уголовное преследование с конфискацией оборудования и добытой криптовалюты в ближайшем будущем. Главная интрига заключается в том, насколько быстро и жёстко заработают новые механизмы контроля и как рынок адаптируется к новым реалиям.