10.01.2025
Проект постановления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) об утверждении критериев определения интернет?рекламы на маркетплейсах, поисковиках и сайтах?агрегаторах, опубликован на портале правовых актов. Эти три вида ресурсов требуют наиболее частого разграничения рекламы и иной информации, уточняется в отчёте ведомства. Документ вводит новые определения справочно?информационных и аналитических материалов и объявлений, которые не могут быть отнесены к рекламе. Критерии затрагивают более 7 млн индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В ФАС отметили, что проект постановления разработан в соответствии с принятыми в конце 2024 года поправками к закону о рекламе. Согласно им, участники рынка интернет?рекламы должны будут отчислять в бюджет 3 % профильных доходов за квартал. От уплаты сборов освободили всех теле? и радиовещателей, информагентства, медиа с государственным участием, а также издателей и редакции печатных изданий, подпадающие под определённые критерии совокупного тиража за год. При этом, как пояснили в ФАС, справочно?информационные или аналитические материалы, в том числе каталоги товаров, а также объявления физических и юридических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, не считаются рекламой. В МТС полагают, что законопроект не вводит новых критериев для определения интернет?рекламы. Все они уже содержатся либо в законе о рекламе, либо в предыдущих разъяснениях ФАС, уточнил представитель компании. Эту точку зрения разделяет источник в одной интернет?компании: «Термин сохраняет своё значение, которое было определено законодательством и официальными разъяснениями службы». Однако другие участники рынка не согласны с такой точкой зрения. По словам директора по развитию медиапродуктов Easy Commerce Григория Богачёва, новые критерии, касающиеся каталогов и поисковой выдачи маркетплейсов и классифайдов, предполагают обязательную маркировку этих зон так же, как и медийной рекламы. Пока неизвестно, будет ли это связано с трёхпроцентным сбором за распространение рекламы, но необходимость маркировать дополнительные области и отчитываться за них неизбежно увеличит издержки платформ, говорит он. Проект постановления может закрепить положение, согласно которому внутреннее продвижение (выделение позиций в выдаче, платные рекомендации и т. д.) на маркетплейсах и классифайдах также будет считаться рекламой. Это означает, поясняет он, что внутреннее продвижение будет подлежать маркировке и облагаться трёхпроцентным сбором.
С 1 апреля 2025 года отчисления нужно делать с доходов от деятельности по распространению интернет-рекламы, направленной на привлечение потребителей в РФ. Исключение – распространение рекламы на некоторых ресурсах, например, на сайтах, которыми владеют информационные агентства либо вещатели теле- или радиоканалов (ч. 1, 12 ст. 18.2 Закона о рекламе в ред. Федерального закона от 26.12.2024 N 479-ФЗ). Отчисления должны производить (ч. 1, 10 ст. 18.2 Закона о рекламе в ред. Федерального закона от 26.12.2024 N 479-ФЗ):
-рекламораспространители;
-операторы рекламных систем;
-лица, которые для распространения указанной рекламы действуют по поручению и за счет рекламодателя и (или) рекламораспространителя либо оказывают услуги по ее распространению в интересах рекламодателя и (или) рекламораспространителя.
Размер отчислений составляет 3 % от квартального дохода от деятельности по распространению рекламы в сети Интернет для потребителей в РФ (ч. 3, 4, 11 ст. 18.2 Закона о рекламе в ред. Федерального закона от 26.12.2024 N 479-ФЗ). Рассчитывает сумму отчислений Роскомнадзор. Однако если российский рекламодатель для распространения рекламы заключает договор с иностранным лицом, то сам исчисляет и удерживает отчисления за интернет-рекламу из стоимости услуг, перечисляет их в бюджет (ч. 5, 6 ст. 18.2 Закона о рекламе в ред. Федерального закона от 26.12.2024 N 479-ФЗ).