16.03.2023
Определен правовой статус цифрового рубля, в том числе в части соотношения цифрового рубля и безналичных денежных средств, определения разрешённых операций с цифровыми рублями, а также правила оборота цифровых рублей. Также в рамках законопроекта закреплен подход к формированию правил использования цифрового рубля. Принятыми законопроектами № 270838-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с внедрением цифрового рубля» и № 270852-8 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» предлагается относить цифровые рубли к безналичным денежным средствам, а также уточнить, что платежи на территории РФ в том числе путем расчетов цифровыми рублями. Банк России, в соответствии с инициативой, станет оператором платформы цифрового рубля. Он же будет отвечать за сохранность цифровых рублей и правильность учета информации об операциях с цифровыми рублями. Поправки в Гражданский кодекс относят цифровой рубль к безналичным денежным средствам, регулируют вопросы, связанные с заключением и расторжением договора цифрового счета и осуществлением операций по нему, включая особенности списания цифровых рублей с такого счета. Главу 45 Гражданского кодекса РФ (банковский счет) предлагается дополнить положениями о цифровом счете (кошельке) и о новом виде сделки – договор цифрового счета (кошелька), а также о порядке и особенностях его заключения, расторжения, совершения по нему операций, наследования и другими новеллами. Цифровой рубль – дополнительная форма российской национальной валюты. Он сочетает в себе свойства наличных и безналичных денег. В разъяснениях ЦБ указывал, что цифровой рубль станет доступен всем субъектам экономики: гражданам, бизнесу, участникам финансового рынка и государству. Подобно наличным и безналичным валютам цифровой рубль будет выполнять все три функции денег — как средство платежа, мера стоимости и средство сбережения. Все три формы российского рубля будут равноценными – как сейчас один рубль наличными эквивалентен одному безналичному рублю, так и один цифровой рубль будет эквивалентен каждому из них. Основная часть норм, которые предусматривает закон о цифровом рубле, вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Совет директоров Банка России на период до 31 декабря 2023 года определяет перечень субъектов, которые вправе осуществлять операции с цифровыми рублями на платформе цифрового рубля, а также правила проведения пилотирования платформы цифрового рубля. В рамках работы над законопроектом осуществлялся анализ проектов зарубежных государств, направленных на внедрение цифровых валют центральных банков, в части вопросов, связанных с их регулированием. В частности, были изучены подходы к внедрению цифровых валют центральных банков стран ЕАЭС, а также КНР, Турции, стран Европейского союза, Великобритании и США. Общие концептуальные подходы, выработанные иностранными разработчиками, были в определённой части восприняты как при создании концепции цифрового рубля, так и при формировании положений законопроекта.