11.11.2024

Минцифры планирует сделать условием нахождения IT-решений госкомпаний в реестре российского программного обеспечения их продажу внешним заказчикам, сообщил глава Минцифры Максут Шадаев. Эта инициатива призвана прекратить практику, когда госкомпании разрабатывают общесистемные продукты исключительно для внутреннего использования, несмотря на наличие успешных российских аналогов на рынке. IT-продукты создаются в госкомпаниях для отчета «наверх» о проведенном импортозамещении, отнимая при этом часть рынка у IT-компаний и переманивания у них кадры. Эксперты отмечают, что у ряда крупных госкомпаний с сильными IT-командами создавать софт на продажу вполне получается. По словам Максута Шадаева, в процессе импортозамещения госкомпании часто разрабатывают собственные IT-решения, регистрируют их в реестре отечественного ПО, внедряют в свою инфраструктуру и тем самым отчитываются о переходе на российские технологии. Однако министр отметил, что такие решения, не выходящие на рынок, нельзя считать полноценными коммерческими отечественными продуктами. С 2025 года Минцифры намерено контролировать наличие коммерческой реализации IT-продуктов, созданных госкомпаниями, проверяя наличие выручки от их продажи. Шадаев подчеркнул, что доход должен поступать не от аффилированных структур внутри крупных государственных холдингов, а именно от успешной реализации на внешнем рынке. Пороговая величина выручки, необходимая для нахождения в реестре отечественного программного обеспечения, пока обсуждается. Тренд на разработку госкомпаниями уже существующих решений вызывает опасение, что он может «подкосить» или даже «убить» IT-отрасль, что может привести к серьезным последствиям для бизнеса в этом сегменте. Когда госкомпании не могут монетизировать свои продукты, которые уже имеют аналоги на рынке, они зачастую делают их открытыми и отчитываются перед руководством, что их решения якобы ориентированы на рынок. В итоге настоящие разработчики программного обеспечения лишаются дохода, а в отдельных случаях могут столкнуться с угрозой банкротства. Госкомпании при этом в какой-то момент сокращают финансирование своей разработки, и в сегменте образуется пробел. В начале 2024 года «Рексофт Консалтинг» проводил исследование о готовности крупных (в том числе государственных) компаний выводить на рынок собственные разработки, говорит директор практики технологической трансформации этой компании Алексей Богомолов. Выяснилось, что только 27 % из них в принципе готовы коммерциализировать внутренние разработки и лишь 4 % готовы продавать свои продукты в консорциуме с внешними партнерами. В крупных компаниях с сильными IT-подразделениями распространена практика создания внутренних IT-решений вместо их приобретения на рынке. Несмотря на то, что у таких продуктов могут быть аналоги, компании зачастую предпочитают разрабатывать собственные версии, считая их более подходящими под специфические задачи. В таких случаях создаются отдельные структуры для коммерциализации разработок, а большая часть выручки поступает от внешних заказчиков, что способствует развитию технологий в условиях конкуренции. При этом эксперты подчеркивают, что продажа внутренних IT-решений госкомпаний внешним клиентам полезна как для рынка, так и для самих технологий, поскольку конкуренция стимулирует их развитие. Однако массовый выход госкомпаний с такими продуктами на рынок представляется маловероятным. Тем не менее, успешные примеры такой коммерциализации уже есть: так, в сфере управления проектами и информационного обеспечения, где решения могут быть адаптированы для сторонних организаций, выделяются разработки от «Росатома». В логистике и грузоперевозках выделяются продукты РЖД. Среди разработок «Роснефти» представлено 23 программных продукта, из которых 12 уже находят спрос на рынке. Началась также коммерциализация HR-платформы «Пульс» от «Сбера». Таким образом Минцифры хочет подтолкнуть рынок программного обеспечения к здоровой конкуренции. Регистрация программного обеспечения в Минцифре (Минкомсвязи) дает ряд плюсов для российских разработчиков, однако, наличие у госкомпаний собственного софта лишает их всяких преференций.