22.09.2025
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России подготовило ряд подзаконных актов, направленных на упрощение и оптимизацию работы с реестром отечественного программного обеспечения. В перечень программ для собственных нужд будут включаться разработки, созданные компаниями исключительно для внутреннего использования и недоступные для свободной покупки на рынке. Критерии включения таких программ во многом совпадают с требованиями к реестру отечественного софта, за исключением обязательности коммерческого оборота.
Решение о включении программных продуктов в перечень будет принимать Правительственная комиссия по вопросам цифрового развития. Среди её задач – анализ перспектив импортозамещения и реализация стратегий цифровой трансформации государственных компаний. Принимая решения, комиссия будет учитывать обоснованность затрат на создание собственного ПО и возможности для замены рынка коммерческого софта. В декабре 2024 года Минцифры представило проект документа, вводящего дополнительные требования к программам. Их проверка добровольна, а пройденное тестирование обеспечивает продукту статус доверенного ПО. Ключевые критерии доверенного ПО включают:
- нахождение в реестре отечественного ПО или перечне для использования в собственных нуждах;
- совместимость хотя бы с одной российской версией процессора;
- возможность обновления исключительно с согласия пользователя без привлечения зарубежных серверов;
- соответствие лицензии при использовании открытого кода;
- наличие технической поддержки на территории России, а также системы учета ошибок и исправления уязвимостей в течение 30 дней.
Специфические требования устанавливаются также для ряда категорий программного обеспечения: системного, офисного, антивирусного и для управления жизненным циклом изделий (PLM). Однако неспособность соответствовать этим нормам не приводит к исключению из реестра или перечня. Помимо этого, компании, которые разрабатывают высокозначимые проекты без госфинансирования и сохраняют полный контроль над интеллектуальными правами внутри страны, смогут получить статус значимого разработчика. Для этого потребуется заключение соглашения с Правительством, закрепляющего их обязательства. Минцифры также скорректировало сроки на подтверждение соответствия новым требованиям для программных продуктов из реестра или претендующих на включение. Совместимость с двумя отечественными операционными системами планируется вводить постепенно:
- с 1 июня 2026 года – для виртуализационного и офисного ПО;
- с 1 января 2027 года – для облачных решений и серверных систем;
- с 1 июня 2027 года – для прикладного и отраслевого ПО;
- с 1 января 2028 года – для промышленного ПО и средств управления процессами.
В реестре будет указана информация о соответствии программ требованиям доверенного ПО. При рассмотрении заявок дополнительно будут учитываться корпоративные особенности правообладателей – структура владения акциями и механизмы принятия решений внутри компании. Все эти изменения призваны помочь разработчикам адаптироваться к новым стандартам, способствующим повышению конкурентоспособности отечественных IT-решений и укреплению цифрового суверенитета страны.