IT-новости в области права

Технологические сети планируют обязать хранить данные о действиях пользователей

08.04.2021

Владельцев технологических сетей связи предложили обязать хранить 3 года данные о действиях пользователей.

Технологическая сеть связи – предназначена для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве. Технологии и средства связи, применяемые для создания технологических сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей (Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ). Владельцы технологических сетей, обеспечивающих устойчивость Рунета, будут обязаны соблюдать те же требования, что и операторы связи. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в начале апреля одобрила законопроект, который обяжет всех владельцев технологических сетей связи в рамках «устойчивого интернета» хранить данные о действиях пользователей в течение 3 лет. Фактически российские предприятия и компании, которые имеют отношение к обеспечению устойчивого функционирование интернета на территории России, хотят обязать соблюдать те же требования по хранению информации, что сейчас выполняют операторы мобильной связи и провайдеры проводного интернета.

с 1 июля 2018 года операторы связи и интернет-провайдеров в России обязаны хранить данные о фактах передачи информации в течение трех лет, а трафик клиентов – в течение шести месяцев в рамках так называемого «закона Яровой». С 1 ноября 2019 года вступил в силу закон о суверенном интернете, призванный обеспечить стабильную работу российского сегмента интернета в случае отключения от всемирной Сети или скоординированных атак. Закон ввел новых участников правоотношений – владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы. Изначально владельцами автономных систем считались операторы связи и крупные организации, технологические сети которых имели независимые соединения с несколькими смежными сетями. Однако после принятия закона о суверенном Рунете уникальный номер автономной системы в упрощенном порядке могут получать также небольшие организации и даже физические лица. Такие владельцы автономных систем не являются операторами связи, тем не менее, они тоже обязаны сотрудничать со спецслужбами и предоставлять им доступ к данным при наличии соответствующего решения суда. Законопроект с поправками в ст. 56.2 закона «О связи» был разработан Минцифры. При его принятии многие компании будут обязаны «хранить в течение трех лет информацию о фактах приема, передачи, доставки или обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей технологических сетей связи». Вдобавок компании будут обязаны предоставить правоохранительным органам доступ к этим сведениям по запросу. В 2020 году против такой поправки активно выступал Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Представитель РСПП тогда пояснял, что из-за этого законопроекта компаниям придется дополнительно оснащать свои внутренние сети связи оборудованием хранения данных, а это новые расходы. Причем у них, возможно, возникнуть проблемы с интеграцией с теми частями технологических сетей, которые работают давно и уже не поддерживаются современными системами. Согласно пакету законодательных актов, известных как «закон Яровой», с 1 июля 2018 года операторы связи обязаны хранить весь трафик пользователей, а также каждый год увеличивать емкость хранилищ на 15 % в течение пяти лет. Оказалось, что на исполнение закона ежегодно приходится 10-20 % капитальных затрат операторов связи. Сами операторы оценивали собственные затраты по закупке и установке оборудования для исполнения «закона Яровой» в десятки миллиардов рублей. Так, МТС сообщала о потенциальных затратах в размере 50 млрд рублей в течение пяти лет, «Мегафон» заявлял о 40 млрд рублей, «Вымпелком» о 45 млрд рублей. В апреле 2020 года правительство одобрило отсрочку исполнения «закона Яровой» о хранении трафика на год.