28.05.2026

Госдума приняла в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за незаконный майнинг

28 мая 2026 · 5 минут чтения

Государственная Дума на пленарном заседании 27 мая 2026 года приняла в первом чтении законопроект № 1193493-8, который вводит уголовную ответственность за незаконный майнинг цифровой валюты и нелегальную деятельность операторов майнинговой инфраструктуры. Разработчики предлагают дополнить Уголовный кодекс новой статьёй 171.6, предусматривающей наказание вплоть до пяти лет лишения свободы. При этом у «черных майнеров» появится шанс избежать уголовного преследования — если они добровольно возместят причинённый ущерб. Разбираемся в деталях.

Что именно запрещают: реестры и «теневые триллионы»

Законопроект (№ 1193493-8) направлен против добычи криптовалюты лицами, не включёнными в специальный реестр майнеров, а также против оказания услуг оператора майнинговой инфраструктуры без регистрации в реестре операторов. Поправки вносятся в УК и УПК РФ. Основание для уголовного преследования — причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо извлечение дохода в крупном размере (от 3,5 млн рублей). По данным ФНС на март 2026 года, в реестр вошли только 1489 субъектов (609 организаций и 880 ИП) из примерно 50 тысяч реально занимающихся майнингом. Ежегодный оборот теневого рынка криптовалют, по оценкам экспертов, превышает десять триллионов рублей. Нововведение призвано вывести отрасль из тени и пресечь «серые» схемы, которые наносят многомиллиардный ущерб инфраструктуре и добросовестным потребителям.

Меры наказания и освобождение от ответственности

За незаконный майнинг или деятельность оператора без регистрации, которые причинили крупный ущерб (свыше 3,5 млн рублей) или принесли крупный доход, предусмотрены следующие санкции:

— штраф до 1,5 млн рублей;
— обязательные работы до 480 часов;
— принудительные работы до двух лет.

Если же преступление совершено организованной группой, либо ущерб признан особо крупным (свыше 13 млн рублей), либо доход был особо крупным, санкции ужесточаются:

— штраф до 2,5 млн рублей;
— принудительные работы до пяти лет;
— лишение свободы до пяти лет со штрафом до 400 тыс. рублей;
— конфискация денег, ценностей, иного имущества и доходов, полученных преступным путем.

Законопроект также предусматривает механизм «освобождения от ответственности»: если лицо впервые совершило такое преступление, добровольно возместило ущерб и дополнительно перечислило в федеральный бюджет сумму в двукратном размере от этого ущерба, то уголовное преследование прекращается.

Причины принятия: борьба с «серым» майнингом

Первый зампред комитета Госдумы по защите конкуренции Игорь Игошин назвал незаконный майнинг «системной проблемой». По его словам, схема «поставил ферму в подвале жилого дома, сжёг трансформатор, а соседи пусть платят» должна жестко пресекаться. По данным «Россетей», ущерб от таких нелегальных майнеров в регионах только в 2025 году составил 4,7 млрд рублей. При этом легальный майнинг никто не запрещает — достаточно зарегистрироваться и работать в правовом поле, соблюдая установленные требования. Разработчики законопроекта подчёркивают, что новая статья УК — это не запрет деятельности, а способ стимулировать участников рынка к легализации и защите интересов добросовестных потребителей электроэнергии.

Что дальше: перспективы законопроекта

Принятие законопроекта в первом чтении — лишь первый шаг. Документу предстоит пройти второе и третье чтения, после чего он должен быть одобрен Советом Федерации и подписан президентом. Ожидается, что окончательное принятие закона может состояться до конца 2026 года. Для бизнеса и граждан это означает, что у них есть время привести свою деятельность в соответствие с требованиями: зарегистрироваться в реестре майнеров или операторов майнинговой инфраструктуры, если они этого ещё не сделали. «Черным» майнерам, работающим в тени, стоит задуматься о легализации, пока не поздно, ведь уже после второго чтения закон может быть дополнен нормами, исключающими возможность освобождения от ответственности.