03.03.2022
Указом Президента РФ от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» поручено Правительству РФ, в частности:
1) обеспечение грантовой поддержкой разработки перспективных отечественных решений в области информационных технологий;
2) предоставление льготных кредитов аккредитованным организациям на реализацию новых проектов;
3) освобождение таких аккредитованных организации от налогового, валютного и других видов госконтроля;
4) обеспечение повышения уровня заработной платы и жилищных условий работников организаций данной отрасли;
5) предоставление гражданам таких организаций отсрочку от призыва на военную службу до достижения 27 лет;
6) до 31 декабря 2024 года установление ставки налога на прибыль в размере 0 процентов.
Ранее Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Максут Шадаев направил премьер-министру Михаилу Мишустину предложения по поддержке ИТ-отрасли в условиях санкций. Предложения являются только основанием для проработки соответствующих мер и изданий нормативно-правовых актов, имеющих уже в свою очередь юридическую силу (например, Постановлений Правительства РФ). В Указе не поясняется, какие организации к ним относятся к льготным, но здесь необходимо отметить, что с 1 августа 2021 года аккредитация организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, производится по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.06.2021 № 929. Получить госаккредитацию вправе российская организация (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), ведущая деятельность в области информационных технологий, если:
- она является разработчиком программного обеспечения (компьютерных программ и баз данных) и реализует ПО независимо от вида договора;
- и (или) оказывает услуги (выполняет работы) по адаптации, модификации, установке, тестированию и сопровождению ПО.
Таким образом, в соответствии с положениями Указа получение аккредитации в Минцифры РФ означает распространение на организацию всех нижеперечисленных преференций. Однако разрабатывать указанные меры будет Минцифры России (соответствующее поручение выдано Правительством России на заседании 2 марта 2022 года). Возможно, в ходе разработки этих мер будут добавлены дополнительные условия для применения льгот. Указанный выше перечень льгот не является закрытым, так как постоянно на разных уровнях вносятся предложения по его расширению. Например, премьер-министр Михаил Мишустин сказал в среду 3 марта 2022 года: «Распространим действующие налоговые преференции на создателей приложений для мобильных устройств. Они станут доступны и организациям, занимающимся реализацией и установкой, тестированием, а также сопровождением отечественных решений». На текущий момент можно отметить следующее. Невзирая новостную повестку, существующую в СМИ на 03.03.2022 года, конкретных законов, позволяющих разъяснить, как и в отношении каких именно лиц, по каким критериям будут применяться льготы, – не проработано. В Указе Президента № 83 от 02.03.2022 года, по сути, являющимся единственным на текущий момент документом, на который можно ссылаться в рассматриваемом вопросе, не поясняется, какие организации относятся к льготным. Предполагается, что это будут аккредитованные IT-компании, отвечающие установленным критериям. Более того в пункте 3 Указа прямо закреплено, что Правительству Российской Федерации предстоит (при необходимости) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений. Такая необходимость, безусловно есть. На текущий момент законодательство РФ содержит механизм аккредитации IT компаний, в НК РФ закреплены положения, предусматривающие текущие преференции, однако, указ, а также заявления Председателя Правительства содержат принципиально новые льготные позиции. Это, к примеру, относится к таким мерам, как:
- обеспечение предоставления льготных кредитов по ставке, не превышающей 3 процентов;
- установление налоговой ставки по налогу на прибыль для аккредитованных организаций в размере 0 процентов;
- введение новых категорий «льготников» – организаций, получающих доходы от распространения (размещения) рекламы или оказания дополнительных услуг с использованием приложений и онлайн-сервисов этих организаций либо доходы, связанные с реализацией, установкой, тестированием и сопровождением отечественных решений в области информационных технологий.
Ожидаем соответствующих изменений в законодательства, позволяющие более точно определить организации-льготники, а также критерии работников, имеющих права на преференции.