14.01.2025
Концепция создания и развития находящихся в российской юрисдикции хранилищ открытого кода определит единое регулирование порядка использования открытого, а также свободного программного обеспечения, доступного всем желающим. Об этом сообщил заместитель председателя Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Артем Шейкин. Разработка концепции направлена на развитие экосистемы отечественных хранилищ открытого кода. Основная цель – совершенствование использования открытого и свободного программного обеспечения, а также повышение его безопасности. В рамках инициативы предусматривается создание профессиональных групп, которые займутся работой с программного обеспечения с открытым исходным кодом. По словам Шейкина, информация о концепции содержится в письме заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Сергея Кучушева. Документ направлен в ответ на рекомендации секции по распространению российских цифровых продуктов и платформ совета по цифровизации. Концепция определит основные правила и подходы к дальнейшему развитию такого ПО в стране, учитывая потребности государства и бизнеса. В письме заместителя министра указывается, что концепция предусматривает общие подходы к развитию открытого и свободного программного обеспечения в России, а также ключевые направления его нормативного регулирования. В настоящее время проект документа уже получил отзывы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а его положения обсуждаются с ведущими российскими разработчиками общесистемного и прикладного программного обеспечения, а также с экспертным сообществом на площадке АНО «Цифровая экономика». Open-source – это тип программного обеспечения, исходный код которого доступен всем желающим. В свою очередь, исходный код – часть программного обеспечения, которую большинство пользователей компьютеров никогда не видят. Или если говорить совсем простым языком – это набор инструкций, написанных на специальном языке, который программисты используют для создания, изменения и улучшения программ или приложений. Например, добавлять новые функции и исправлять ошибки для более эффективной и надежной работы. Идея открытого кода уходит корнями в 1950-е годы, но настоящий расцвет этой концепции начался в 80-х благодаря Ричарду Столлману и его проекту GNU. Он заложил основы для Фонда свободного программного обеспечения (Free Software Foundation, FSF) – организации, защищающей права пользователей. Одним из ключевых достижений FSF стала лицензия GNU General Public License (GPL), гарантирующая, что ПО останется в свободном доступе для всех. В настоящее время все более популярным становится так называемое свободное программное обеспечение, распространяемое по свободной лицензии (Free Software License), а также программное обеспечение с открытым исходным кодом. Под программным обеспечением с открытым исходным кодом понимается компьютерная программа, исходный код которой является общедоступным для использования, модификации и последующего распространения на основании лицензионного соглашения, содержащего минимальное количество ограничений. Отечественный законодатель определяет в ст. 1286.1 ГК РФ такие лицензии как открытые лицензии, понимая под ними заключаемый в упрощенном порядке лицензионный договор. В силу прямого указания закона он относится к конструкции договора присоединения. Появление данной нормы в ГК РФ свидетельствует о том, что отечественный закон не вступает в противоречие с open source лицензиями.