16.09.2020
Депутат Госдумы от «Единой России» Рамзил Ишсарин и глава заксобрания Башкирии Константин Толкачев внесли на рассмотрение федерального парламента законопроект о блокировке интернет-ресурсов без решения суда. Документ появился в базе данных Государственной Думы.
Инициаторы законопроекта предлагают дополнить статью о Едином реестре запрещенной информации Федерального закона «Об информации» нормой, согласно которой, органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, могут признавать материал в интернете экстремистским на основании заключения эксперта. После этого, согласно задумке авторов, Роскомнадзор сможет внести адрес сайта в реестр запрещенной информации для его блокировки в РФ. Сейчас признать материал в интернете экстремистским может только суд, а прокуратура имеет право инициировать ограничение Роскомнадзором доступа к отдельным материалам. Инициаторы законопроекта считают, что действующая система блокировки медлительна. «Как правило, с момента обнаружения нежелательного контента в интернете до вынесения судебного решения проходит большое количество времени, что позволяет вербовщикам продолжать безнаказанно осуществлять противоправную деятельность и вовлекать новых участников в ряды экстремистских и террористических организаций, а равно планировать либо совершать преступления данной категории», – отметили они. Законопроект касается досудебной блокировке «экстремистских» сайтов, однако, что именно будет считаться «экстремизмом» в контексте права на подобные досудебные действия пока не ясно. Некоторые эксперты считают, что подобная инициатива, в случае ее одобрения позволит силовым структурам без решения суда блокировать любой интернет-ресурс как экстремистский на основании заключения эксперта. Непосредственно орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность, сможет признать интернет-материал экстремистским на основании заключения эксперта. На основании этого решения Роскомнадзор сможет внести адрес сайта в реестр запрещенной информации, после чего материал будет заблокирован на территории России. Действующее законодательство предполагает блокировку экстремистских материалов в судебном порядке. Интернет-ресурсы вносятся в Единый реестр запрещенной информации только после того, как признаки экстремизма усмотрит федеральный суд. Действующие механизмы регулирования действительно предполагают ряд процедурных действий до блокировки, что, по мнению депутатов, не позволяет оперативно принять меры по своевременному ограничению доступа и блокировке интернет-ресурсов экстремистской и террористической направленности, а их владельцы успевают создавать «зеркала» своих сайтов. Что именно является «своевременной блокировкой сайта» также не поясняется.