01.08.2024

Роскомнадзор (РКН) опубликовал на портале проектов нормативных правовых актов проект приказа, согласно которому публикация научной, научно-технической и статистической информации о VPN-сервисах для обхода блокировок будет подлежать запрету в России за исключением информации о VPN, использующихся для обеспечения защищённого удалённого доступа. VPN – обобщённое название технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений поверх чьей-либо другой сети. Несмотря на то, что для коммуникации используются сети с меньшим или неизвестным уровнем доверия (например, публичные сети), уровень доверия к построенной логической сети не зависит от уровня доверия к базовым сетям благодаря использованию средств криптографии (шифрования, аутентификации, инфраструктуры открытых ключей, средств защиты от повторов и изменений, передаваемых по логической сети сообщений). Проектом предлагается внести изменения в пункт 5 действующего с 1 марта приказа Роскомнадзора, согласно которому, в частности, не применяются критерии для включения в реестр запрещённых ресурсов в отношении указанной выше информации. В новой редакции данная информация убрана из перечня исключений. В Роскомнадзоре подчеркнули, что «VPN-сервисы могут разрабатываться и использоваться только для обеспечения защищённого доступа к информационным ресурсам и (или) защищённого обмена информацией в информационно-телекоммуникационных сетях», а также, что они не предназначены для обхода блокировок и используются для защиты конфиденциальной информации, «в том числе для предотвращения утечки такой информации». «В таких целях VPN-сервисы используются, в частности, государственными органами, органами местного самоуправления, коммерческими предприятиями, в том числе организации финансовой сферы. В связи с этим проектом приказа предлагается изложить подпункт 5 пункта 5 Критериев в новой редакции», – указано в пояснительной записке. Проект приказа был опубликован на портале 30 июля, его общественное обсуждение продлится до 5 августа. Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2029 года. 31 июля 2023 года президент РФ подписал закон, запрещающий распространять сведения о методах и способах доступа к запрещенной информации. К этому относится и популяризация VPN-сервисов, позволяющих обходить блокировки. Замглавы комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин пояснял, что новая норма запрещает рекламировать способы обхода блокировок, при этом не запрещая пользоваться VPN-сервисами.