08.10.2020
Всемирная торговая организация (ВТО) выразила обеспокоенность российской политикой импортозамещения софта и радиоэлектронного оборудования, потребовав отчет о соответствии ее требованиям открытого рынка. Преференции для российских производителей действительно есть, но на практике они пока скорее защищают крупные отечественные компании от более мелких конкурентов, говорят участники рынка. ВТО высказывает подобные претензии многим государствам, но реальных механизмов влияния на Россию у нее просто нет, отмечают эксперты.
Согласно протоколу заседания комитета по торговым аспектам инвестиционных мер Всемирной торговой организации от 15 сентября 2020 года, Евросоюз и США выразили обеспокоенность российской политикой импортозамещения, в частности программного обеспечения (ПО) и радиоэлектронного оборудования. В связи с этим, по инициативе США организация направила России ряд вопросов о механизмах, используемых правительством для обеспечения соответствия политики импортозамещения требованиям организации. В частности, вопросы ВТО вызвало создание реестра российской радиоэлектронной продукции, введение наценки на импорт при конкуренции с произведенными в России товарами в госзакупках. Кроме того организация обратила внимание на закон об обязательной предустановке отечественного ПО на смартфоны и компьютеры, а также на требования по установке российского софта на объектах критической информационной инфраструктуры (госорганы, финансовые организации и др.). По словам профессора факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Алексея Портанского в условиях нынешнего кризиса в экономике многие государства действуют на грани нарушения правил ВТО или даже их нарушают. «ВТО реагирует на такие случаи, только если речь идёт о серьёзных суммах, и здесь волнение вызвали изменения именно в сегменте госзакупок, который приносит иностранным компаниям существенную прибыль», – отметил он. «Да, возможно, Россия перегибает палку с протекционистской политикой, которая не приветствуется ВТО, но посмотрите, например, на США: там Трамп ограничивает Huawei, борется с TikTok – это тоже протекционизм, но он ВТО не беспокоит», – указал заместитель председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов. Оба эксперта сошлись во мнении, что в текущей политической ситуации ВТО не имеет реальных механизмов противодействия протекционизму, кроме выражения обеспокоенности. «ВТО часто предъявляет подобные претензии различным государствам, в ситуации нет ничего чрезвычайного. Главное чтобы ответственное ведомство, Минэкономики или Минпромторг, оперативно дало разъяснения в ответ на запрос», – рассуждает профессор факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Алексей Портанский. По его словам, сейчас, в условиях кризиса в экономике, многие государства действуют на грани нарушения правил ВТО или даже их нарушают. «ВТО реагирует на такие случаи, только если речь идет о серьезных суммах, и здесь волнение вызвали изменения именно в сегменте госзакупок, который приносит иностранным компаниям существенную прибыль», – отмечает эксперт. «Да, возможно, Россия перегибает палку с протекционистской политикой, которая не приветствуется ВТО, но посмотрите, например, на США: там Трамп ограничивает Huawei, борется с TikTok — это тоже протекционизм, но он ВТО не беспокоит»,— указывает заместитель председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов. В текущей политической ситуации ВТО, по его мнению, не имеет реальных механизмов противодействия протекционизму, кроме выражения обеспокоенности; с этим согласен и господин Портанский