14.11.2025

Группа депутатов представила на рассмотрение парламента законопроект, вводящий административные штрафы до 700 тысяч рублей для владельцев российских веб-ресурсов за несоблюдение правил авторизации пользователей. Одно из ключевых положений документа запрещает использование иностранных сервисов, в том числе зарубежных почтовых систем, для проведения авторизации. В соответствии с законопроектом, Кодекс об административных правонарушениях РФ будет дополнен новой статьей, согласно которой владельцы сайтов обязаны обеспечивать авторизацию пользователей исключительно через российские или контролируемые российскими гражданами и организациями системы. Авторизация должна проводиться с использованием российского мобильного номера, портала госуслуг, единой биометрической системы или другой отечественной информационной системы, владельцем которой является российский гражданин либо юридическое лицо. За нарушение этих требований предусмотрены штрафы: для физических лиц от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 500 до 700 тысяч рублей. Повторное нарушение приведет к увеличению штрафов: для физических лиц от 20 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц от 60 до 100 тысяч рублей, для юридических лиц от 1 до 1,4 миллиона рублей.

Кроме того, законопроект вводит штраф за несоблюдение правил использования рекомендационных технологий. Если сбор данных о предпочтениях пользователей нарушает их права или наносит ущерб организациям, на виновников будут накладываться аналогичные штрафы. Ответственность также грозит за использование рекомендационных технологий без предупреждения пользователей, за отказ публиковать правила использования этих технологий и контакты для получения юридически значимой информации. За игнорирование требований Роскомнадзора об отключении рекомендационных технологий предусмотрены аналогичные штрафы: от 20 до 40 тысяч рублей для физических лиц, от 60 до 100 тысяч рублей для должностных и от 1 до 1,4 миллиона рублей для юридических лиц. Повторные нарушения обойдутся еще дороже: физические лица заплатят от 40 до 80 тысяч рублей, должностные лица — от 120 до 200 тысяч рублей, а юридические – от 1,4 до 2,8 миллиона рублей.

Первый заместитель председателя ИТ-комитета Госдумы Антон Горелкин, один из авторов инициативы, уточнил в своем телеграм-канале, что законопроект направлен на ограничение авторизации через сервисы вроде Google. Он подчеркнул, что меры будут применяться только к тем владельцам сайтов и приложений, которые на протяжении двух лет игнорируют законы. Согласно его заявлению, цель инициативы заключается в снижении зависимости рунета от решений из недружественных стран.

С 1 декабря 2023 года владельцы интернет-ресурсов, предусматривающих авторизацию пользователей, обязаны соблюдать следующие правила идентификации:

– использовать российские мобильные номера при условии заключения договора с оператором связи;

– проводить авторизацию через портал госуслуг (ЕСИА);

– применять единую биометрическую систему;

– использовать другие системы идентификации, которые соответствуют требованиям защиты данных и принадлежат российским гражданам без иного гражданства либо отечественным юрлицам.

 

Эти требования распространяются на граждан и организации России, работающие в сфере интернет-бизнеса.