18.11.2022
Действие закона охватывает все цифровые услуги, обеспечивающие доступ потребителей к товарам, сервисам или контенту. В документе прописаны обязанности онлайн-платформ по снижению негативных воздействий и противодействию угрозам в Интернете. Вводится механизм маркировки нелегального контента. Еврокомиссия, в частности, заявляет, что DSA налагает на Интернет-провайдеров обязанность ограничивать распространение нелегального контента и продуктов в Интернете, повышать защиту несовершеннолетних, предоставлять пользователям больший выбор и «улучшенную информацию». Обязанности различных онлайн-игроков зависят от их роли, размера и влияния на онлайн-экосистему. Основным критерием для применения специального режима является то, что платформа или поисковая система охватывают более 10 % населения ЕС или имеют более 45 миллионов пользователей. Так, специальные положения предусмотрены для «очень больших» онлайн-платформ или поисковых систем – Very Large Online Platforms (VLOP) и Very Large Search Engines (VLSE). Такие игроки должны будут ежегодно проводить широкомасштабную оценку рисков возможного негативного воздействия их сервисов, например, в вопросах доступа к нелегальным товарам, контенту или распространения дезинформации. Кроме того, VLOP и VLSE должны будут проводить всеобъемлющий анализ угроз фундаментальным правам, включая свободу самовыражения, защиту персональных данных, свободу и плюрализм средств информации в Интернете, а также права ребёнка. Вероятными кандидатами попадания под регулирование являются платформы, управляемые обычными американскими крупными технологическими гигантами FAANG, но некоторые крупные европейские технологические фирмы также должны попасть в эту категорию. Флагманская перезагрузка свода правил электронной коммерции ЕС также будет применяться к небольшим платформам и цифровым услугам, но им дадут больше времени для соблюдения требований – до 17 февраля 2024 года. Для поддержки своего надзора за VLOP/VLOSE Комиссия создает «European Centre for Algorithmic Transparency» (ECAT – «Европейский центр алгоритмической прозрачности») для предоставления внутренних и внешних междисциплинарных знаний, помогающих в алгоритмическом аудите. «Центр предоставит поддержку в оценках того, соответствует ли функционирование алгоритмических систем обязательствам по управлению рисками, которые DSA устанавливает для VLOP и VLOSE, чтобы обеспечить безопасную, предсказуемую и надежную онлайн-среду», – говорится в сообщении. После вступления закона в силу у онлайн-платформ будет три месяца на то, чтобы предоставить данные о количестве конечных пользователей. Если Еврокомиссия причислит игрока к VLOP или VLSE, ему отведут четыре месяца на то, чтобы выполнить все предписания DSA. Положения закона начнут применяться с 17 февраля 2024. Один очень насущный вопрос для европейских регулирующих органов (и граждан) заключается в том, будет ли Twitter назначен VLOP в соответствии с DSA? Несмотря на позицию ЕС о том, будет ли Twitter являться VLOP – «подождем и посмотрим», примечательно, что сразу же после того, как Маск принял компанию в прошлом месяце, комиссар по внутреннему рынку блока Тьерри Бретон написал в Twitter, чтобы привлечь к нему внимание общественности, предупредив, что Twitter должны «летать» по правилам ЕС.