01.09.2026

С 1 сентября 2026 года вступил в силу первый в России закон об искусственном интеллекте: что меняется для бизнеса

1 сентября 2026 · 4 минуты чтения

С 1 сентября 2026 года в России официально вступил в силу Федеральный закон № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ, подписанный Президентом 26 июля 2026 года, впервые в российской правовой практике формирует единую законодательную основу для разработки, внедрения и применения технологий искусственного интеллекта. Закон носит рамочный характер и направлен на поддержку ускоренного развития ИИ в стране, закрепляя базовые понятия, категории моделей и меры государственной поддержки.

Закон закрепляет базовые понятия в сфере ИИ

Одно из ключевых нововведений закона — появление в федеральном законодательстве единой терминологии для сферы искусственного интеллекта. Документ вводит легальные определения таких понятий, как «искусственный интеллект», «большая фундаментальная модель искусственного интеллекта» (БФМ), «разработчик БФМ» и других участников соответствующих отношений.

Особое внимание уделено большим фундаментальным моделям. Согласно закону, БФМ — это программа для ЭВМ, которая содержит не менее 1 млрд параметров, способна выполнять широкий круг интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с человеком, и служит основой для создания или доработки других программных продуктов. Примерами таких моделей являются российские решения YandexGPT и GigaChat, а также зарубежные ChatGPT, Gemini и DeepSeek.

Важно отметить, что закон регулирует не любой ИИ-инструмент, а именно крупные модели, на базе которых могут работать разные сервисы. Это позволяет отделить обычное программное обеспечение от технологий, для которых устанавливаются специальные требования.

Суверенные и национальные модели ИИ: в чём разница

Закон вводит две категории больших фундаментальных моделей — суверенные и национальные. Их разграничение связано со степенью зависимости от внешних технологий и требованиями к обработке данных.

• Суверенная модель — разрабатывается российскими компаниями полностью на отечественной технологической базе, с использованием исключительно российских компонентов и решений. Данные для обучения такой модели должны храниться на территории РФ, а сама модель не должна использовать иностранные программные библиотеки, если они не прошли процедуру импортозамещения.
• Национальная модель — также разрабатывается российскими юрлицами, но при её создании допускается использование зарубежных компонентов и открытых решений, если они не нарушают законодательство. Требования к локализации данных здесь менее жёсткие.

Разработчики, которые создают суверенную или национальную модель, получают особый статус, дающий право на государственную поддержку, участие в экспертных и координационных органах, а также на международное сотрудничество в области ИИ.

Что получили разработчики: доступ к госданным и господдержка

Закон № 243-ФЗ предусматривает ряд мер поддержки для разработчиков больших моделей. Основные из них:

• Доступ к государственным данным — разработчики суверенных или национальных моделей могут получить доступ к государственным и муниципальным информационным системам, реестрам, базам данных для обучения своих моделей. Такой доступ предоставляется на основании договора с уполномоченным органом и при условии соблюдения требований к защите информации.
• Грантовая поддержка — предусмотрена возможность увеличения грантового софинансирования для ИИ-проектов, входящих в перечень особо значимых, с 50% до 80% от стоимости проекта.
• Налоговые преференции — разработчики могут претендовать на пониженные ставки по налогу на прибыль, страховым взносам, освобождение от НДС при передаче прав на ПО из реестра.
• Участие в инфраструктурных проектах — компании-разработчики получают приоритет при заключении государственных контрактов на создание и внедрение ИИ-решений.

Полномочия органов власти: кто будет регулировать ИИ

Закон чётко распределяет полномочия между федеральными органами власти в сфере регулирования ИИ:

• Президент РФ — утверждает стратегические документы развития ИИ, определяет приоритеты государственной политики.
• Правительство РФ — устанавливает порядок предоставления господдержки, утверждает правила доступа к госданным, определяет требования к суверенным и национальным моделям.
• Минцифры — выступает головным регулятором в сфере ИИ, ведёт реестр суверенных и национальных моделей, выдаёт статус разработчика.
• ФСТЭК, Минобороны, ФСБ — участвуют в вопросах кибербезопасности и защиты информации при использовании ИИ.

Что вступает в силу позже: отсроченные нормы

Хотя закон официально вступил в силу с 1 сентября 2026 года, ряд его положений начнёт действовать позднее. Ключевые нормы с отсрочкой до 1 марта 2027 года:

• Обязательная маркировка ИИ-контента — требования по маркировке материалов, созданных или существенно изменённых с помощью ИИ, пока не действуют и будут уточнены отдельными нормативными актами.
• Регулирование использования интеллектуальной собственности для обучения ИИ — порядок получения согласия правообладателей на использование произведений в обучающих выборках будет установлен позже.
• Ответственность разработчиков за результаты работы ИИ — правила распределения ответственности между разработчиком и пользователем при причинении вреда будут детализированы в подзаконных актах.

Таким образом, закон на данный момент является «рамочным», многие конкретные механизмы ещё предстоит прописать. Однако его вступление в силу уже создаёт правовую основу для развития отрасли.

Что это значит для IT-бизнеса

Для российских IT-компаний, разрабатывающих ИИ-решения, закон открывает новые возможности и одновременно вводит определённые обязательства:

• Статус разработчика — компании, создающие большие модели, теперь могут официально получить статус разработчика суверенной или национальной модели, что даёт доступ к господдержке и налоговым льготам.
• Доступ к данным — упрощается доступ к государственным данным для обучения, что ускоряет разработку моделей.
• Конкурентные преимущества — суверенные модели получают приоритет при госзакупках и участии в нацпроектах.
• Необходимость комплаенса — компаниям необходимо привести свою деятельность в соответствие с требованиями закона, особенно в части защиты данных и использования иностранных компонентов.

Эксперты прогнозируют, что в ближайшее время появится множество подзаконных актов, конкретизирующих требования к ИИ-моделям, порядок получения статуса и меры поддержки. Компаниям рекомендуется отслеживать эти изменения и заранее подготовить необходимые документы.

Что делать бизнесу уже сейчас

1. Оценить статус вашей ИИ-разработки — подпадает ли она под определение большой фундаментальной модели (более 1 млрд параметров).
2. Проанализировать используемые компоненты — определить долю российского ПО и оборудования в стеке технологий.
3. Подготовить заявку на получение статуса разработчика — если вы планируете претендовать на господдержку.
4. Провести юридический аудит — убедиться, что ваша деятельность по сбору, обработке и хранению данных соответствует новым требованиям.
5. Проконсультироваться с юристами — специалисты помогут разобраться в тонкостях закона и подготовиться к вступлению в силу отсроченных норм.