11.03.2025
Национальный совет финансового рынка направил в Государственную Думу письмо, в котором раскритиковал новый закон о противодействии мошенничеству. Банкиры полагают ненужными запрет на общение с клиентами через иностранные мессенджеры и обязательную аутентификацию через Единую биометрическую систему. Использование системы может заблокировать дистанционное обслуживание для 97 % людей, поскольку в системе содержится всего 3 млн биометрических данных. Еще участников финансового рынка беспокоит обязательная маркировка звонков. Таким образом, участники банковского рынка раскритиковали законопроект о создании систем «Антифишинг» и «Антифрод», который готовится к первому чтению. Эксперты также сомневаются в пропускной способности государственных систем аутентификации. Предполагается, что «Антифишинг» должен начать работать с 1 сентября 2025 года, а «Антифрод» – с 1 января 2026 года.
Национальный совет финансового рынка (НСФР) предлагает внести существенные изменения в рассматриваемый законопроект. В заключении финансового комитета Думы отмечается, что запрет банковским сотрудникам общаться с клиентами через иностранные мессенджеры носит «в основном декларативный характер, так как механизм контроля и правовые последствия неисполнения (несоблюдения) такой обязанности законопроектом не раскрываются». Перевести всех пользователей исключительно на отечественные мессенджеры не представляется возможным, из-за этого в письме НСФР предлагается запретить использование иностранных мессенджеров «только в части совершения юридически значимых действий (подписание договоров, направление согласий и т. п.) и передачи банковской тайны».
Возникают вопросы и аутентификация через ЕСИА при работе в российских мессенджерах. В письме НСФР отмечается, что не все отечественные мессенджеры поддерживают эту опцию, при этом у банков и операторов связи есть собственные аналогичные сервисы. «Актуализация персональных данных клиентов такими организациями осуществляется в том числе путем взаимодействия с ЕСИА, а защита персональных данных обеспечивается в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, в том числе с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации», – отмечается в письме. Поэтому НСФР предлагает в целях снижения нагрузки на ЕСИА предусмотреть возможность применять также сервисы российских компаний, проводящих в силу закона идентификацию своих клиентов при приеме их на обслуживание.
Наиболее резкое возражение у финансового сообщества вызывает предложение обязать банки предоставить возможность проводить дополнительную аутентификацию через Единую биометрическую систему (ЕБС) при заходе на сайт банка или в его мобильном приложение. По словам главы НСФР Андрея Емелина «норму об обязательной биоаутентификации правильнее просто исключить». Кроме того, по словам главы правления ассоциации «Финансовые инновации» Романа Прохорова, при аутентификации через ЕБС «есть большие сомнения в адекватности ее нагрузочной способности новым задачам». При этом в приложениях банков хорошо отлажены процедуры аутентификации, отмечают эксперты. Как считает глава Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов, «полезным было бы открытие счетов или восстановление доступа с использованием ЕБС / "Госуслуг" с упрощением порядка получения исходных биометрических данных». Маркировкк звонков Андрей Емелин предлагает распространить только на рекламу и запретить блокировку маркированных сообщений, которые направляются клиенту в силу закона, например, о взыскании.